【开栏的话】整治群众身边不正之风和腐败问题，是老百姓期盼的实事，是关系党的执政根基的大事。今年以来，龙岩市纪委监委深入开展“百村整治”行动，从全市重点村（社区）中选取百村破题攻坚，以百村带千村，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，让群众看到新变化、获得新实惠。龙岩市纪委监委网站、“清风龙岩”微信公众号开设“沿着百村看清风·治理篇”专栏，本期刊发新罗：严管农村工程“明白账” 守牢集体资产“家底子”，敬请关注。

　　严管农村工程“明白账” 守牢集体资产“家底子”

　　“项目配套广场砂石垫层按要求重新增厚5公分后，既保障了工程的质量，又达到设计效果。”日前，龙岩市新罗区铁山街道林邦村村务监督委员会主任老邹站在绍兴楼前，向前来了解绍兴楼修缮及产业提升项目进展情况的街道纪检监察干部说道。

　　今年4月，龙岩市纪委监委印发工作方案，从全市133个乡镇（街道）中各选取1个集体“三资”规模大、工程项目多、村情相对较复杂的重点村（社区）开展“百村整治”，以百村带千村，“查改治”一体纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。

　　图为新罗区铁山街道纪检监察干部在现场了解项目配套广场施工整改效果

　　林邦村地处新罗北部未来城核心区，紧邻能源物联网产业园，是省级乡村振兴示范村，村集体“三资”规模大、项目多、资金量大。绍兴楼修缮及产业提升项目是林邦村盘活村集体资产，增加村集体经济收入的农村小规模工程项目。据老邹介绍，根据市纪委监委与相关部门联合印发的《关于实行“全过程监督”机制深化农村小规模工程管理的十三条措施（试行）》有关要求，他们对隐蔽工程开展实时验收，经实地测量地面砂石垫层高度，发现局部不达标，当场要求施工方整改。

　　“百村整治”行动开展以来，新罗区纪委监委将农村小规模工程项目财务报支、竣工验收不规范等列入突出问题整治清单重点内容，深化运用“室组地”联动机制，实行“清单+台账”管理，对全区180个农村小规模工程项目进行排查问题、推动整改。铁山街道纪工委核查发现林邦村2023年的农场水系截入提升工程施工方虚报木花架横梁工程量等问题，对3名履职不力的村干部作出处理，追回施工方虚报的43672元工程款，及时挽回村集体损失。

　　针对林邦村出现的农村小规模工程管理中履职不到位导致村集体资金流失问题，铁山街道随即成立专班，通过举一反三，健全完善农村小规模工程联合审验机制，细化负面清单与审验指引，明确各环节责任主体，厘清领导小组、职能部门与村（社区）在立项至资金拨付全流程的职责边界，实现“事事有人管、环环有人督”。如今，验收组由街道干部、专业技术人员、村干部、村民代表和村（居）务监督委员会等成员共同组成，大家手持图纸与测量工具，一尺一寸核对，严防工程量虚增、材料不符、价格不实等问题。

　　农村小规模工程资金体量虽小，监管一旦缺位，极易成为“糊涂账”。《关于实行“全过程监督”机制深化农村小规模工程管理的十三条措施（试行）》明确要求，加强项目资金使用监管，指定专人对资金进行审核把关，组织内部审计，紧盯物资采购预算偏高、未验收先结算、超进度付款、无佐证付款等廉洁风险点，规范资金拨付流程，确保资金使用规范、安全。

　　“我们坚持标本兼治、建章立制，注重探究问题成因，具体问题具体分析，从源头防范村集体‘三资’监管风险。”新罗区纪委监委党风政风监督室负责人介绍，区纪委监委推动区农业农村局等部门完善村集体财务管理办法，细化工程报批、招标、变更、验收、结算等关键环节的财务管理要求，实施分级审批与透明运作，强化专业监督与第三方审核，确保程序合规、成本可控、质量可靠，形成全程覆盖、多方联动的系统性治理格局，切实从机制层面防范农村小规模工程领域资金拨付等风险，以点带面纵深推进“百村整治”。

　　图为新罗区纪委监委党风政风监督室干部对村（社区）集体“三资”管理不规范等突出问题进行分析研判

　　截至目前，新罗区在“百村整治”行动中，以财务报支不规范等“小切口”对全区20个重点村开展“打深井”式监督治理，共解决群众急难愁盼问题24个，督促建立完善制度27个。

　　“通过‘百村整治’发现共性问题，推动农村小规模工程项目资金管理建章立制、深化治理，进一步规范农村小微权力运行，有效提升基层治理效能，为乡村振兴注入廉动力。”新罗区纪委监委相关负责人表示。