您所在的位置:首页 > 廉政新闻 > 要闻
中共龙岩市科技局党组关于巡察整改情况的通报
来源:龙岩市委巡察办  日期:2017-05-19 【字号:
  根据龙岩市委巡察工作的统一部署,20161129日至1229日,市委第一巡察组对中共龙岩市科技局党组开展了巡察,并于2017216日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、高度重视巡察整改工作

  局党组高度重视,态度鲜明,行动迅速,坚持把落实巡察整改工作作为一项政治纪律和重大政治任务来抓,进一步统一思想认识,强化组织保障,细化整改措施,切实打牢巡察整改工作基础。

  (一)统一思想,提升整改工作自觉。巡察组的反馈意见,是一份沉甸甸的政治“体检报告”,要深刻认识、准确理解巡察组指出问题的严重性和解决问题的紧迫性,把整改工作作为一项严肃的政治任务,以鲜明的态度、积极的行动、有力的措施,推进整改工作的落实,确保事事有着落、件件有回音。

  (二)加强领导,层层传导压力。成立中共龙岩市科技局党组巡察问题整改工作领导小组,党组书记任组长,其他领导任副组长,机关各科室及直属单位负责人为小组成员,办公室、机关党委、纪检等科室有关干部组成整改工作领导小组办公室,负责整改工作的协调、联系及督促检查,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

  (三)明确责任,狠抓整改工作落实。局党组经过认真学习领会,深入讨论研究,制定了《中共龙岩市科技局党组关于落实市委第一巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》,将巡察组反馈的6个大方面17个小方面的问题细化,每一个问题均明确责任领导、责任科室和具体责任人,制定了整改目标,细化了整改举措121条,明确了整改时间节点。

  (四)突出重点问题,逐一对账销号。局党组坚持问题导向,制定《中共龙岩市科技局党组关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见的整改责任清单》,倒排时间进度,逐项落实措施,逐个解决问题。突出抓好重点难点问题的整改,对党的领导、党的建设、从严治党、选人用人、落实中央八项规定精神、科技项目管理等问题,坚决硬起手腕、重拳出击,推动问题得到根本性解决或实质性进展。

  (五)坚持标本兼治,重在建章立制。局党组要求全局上下在落实整改任务的同时,着眼从源头上加强管理、规范工作,深入剖析原因,寻找弊端根源,把整改显性问题与隐性问题、立行立改与建立长效机制有机结合起来,通过举一反三、以点带面,进一步健全机制、完善制度,将整改措施制度化、长效化,切实巩固整改工作成果。整改工作开展以来,先后制定完善党要管党、从严治党等37项制度,做到问题查摆“动真格”,整改落实“无死角”,长效机制“全覆盖”。

  二、逐条逐项落实巡察反馈问题的整改

  两个月来,中共龙岩市科技局党组对市委巡察组指出的问题和交办的事项,坚持一项一项地整改,一个一个地攻坚,切实做到件件有着落、事事有回音,确保巡察反馈问题改到位、改彻底。在抓好整改落实的基础上,注重发挥治本效应,着力在“长”“常”上下功夫,形成一批长效机制,进一步巩固扩大整改落实成果。

  (一)党的领导弱化方面

  1.关于“有的班子成员协作精神较差,存在好人主义思想,责任担当不够”的问题

  一是强化理论武装,增强“四个意识”。把领导干部述学纳入年度重点工作,实行党组中心组月例会集中学习制度,要求班子成员每年撰写1篇以上高质量调研文章,到联系、分管直属单位或科室上1次以上党课或理论辅导课。

  二是制定《中共龙岩市科技局党组关于加强班子自身建设的意见》,增强党组班子的凝聚力、战斗力,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,打造一支忠诚干净担当的科技干部队伍。

  三是树牢宗旨意识,在服务群众上,强动力、转作风、敢担当。落实“四下基层”制度,抓好机关联系基层、干部联系群众的“双联系”工作,每位处级领导干部每年到企业、基层调研累计不少于60天,通过“接地气、沾土气”,打通“最后一公里”,力所能及帮助解决困难和问题,共谋发展良策。

  四是根据人员变动及时调整班子成员分管工作。强化班子AB角,明确班子成员职责,加强班子成员间工作衔接、协作、配合,防止相互推诿,大力提高工作效能。

  五是以推进省级文明单位、创先争优、创建学习型党组织等创建活动为载体,开展“五围绕、五主动”活动,引导全体党员干部职工特别是处级领导在各自岗位上当表率、树标杆、创佳绩,全力打造“聚力科技创新,我为党旗添彩”党建工作品牌。 

  2.关于“党组会和局务会不规范”的问题

  一是规范召开党组会和局务会,明确党组会议的主要议事范围,加强和改进党组集体领导,健全与完善民主集中制,提高党组决策的科学化、民主化。

  二是制定科技局会议有关制度,如党组会、局务会、全市科技大会、全局干部职工大会、例会、专题会,规范机关党委会、支部大会、支委会、党小组会等,规范会议议题的产生方式、召集人及会议频次,明确会议的审议内容,规范议事规则和决策程序。

  3.关于“没有紧密结合龙岩产业实际,主动创新研究部署科技工作”的问题

  一是党组中心组学习在理论学习基础上,增加当前中央、省委、市委决策部署及工作重心和相关精神的学习贯彻,提高贯彻中央、省委、市委决策部署的思想认识。

  二是结合全市发展大局、重点产业实际,加强对新时期科技工作和党建工作新特点新规律的探索研究,增强对贯彻落实中央、省委、市委决策部署的主动性、自觉性。

  三是紧紧围绕市委、市政府的中心工作和重点工作,发挥好科技创新在创新驱动发展中的引领作用,积极推进供给侧结构性改革,增强发展新动能,加大创新资源供给。

  四是改进调查研究方式方法,深入到科技创新发展第一线、企业研发基地和生产车间,以及高校和科研院所实验室,掌握基层科技工作状况,建立定期研究解决基层和群众反映的科技工作中的突出问题的工作机制。

  4.关于“我市高新技术产业总量小,排位靠后”的问题

  一是深入企业,加强业务指导,要求每位处级干部每年到企业、基层调研不少于60天,及时解决企业申报、培育高新技术企业过程中遇到困难与问题。

  二是加大对高新技术企业、科技小巨人企业优惠政策宣传,制作高新技术企业优惠政策动漫宣传片,组建高新技术企业QQ群,让政策、业务工作及时传递到企业、到人。

  三是加强对国家高新技术企业申报培训。222日,举办了2017年高新技术企业认定申报培训会;427日,举办了企业研发费用税前加计扣除政策培训会。各县(市、区)科技主管部门业务科室负责人,高新技术企业、创新型企业、科技中小型企业、科技小巨人企业等相关企业技术、财务负责人共400多人次参加,有力推动了高新技术企业培育。

  5.关于“有些班子成员缺乏冲劲和创新意识,缺少苏区干部精气神”的问题

  一是制定《中共龙岩市科技局党组关于加强领导班子建设提振干事创业精气神的实施意见》,加强对干部的考核和监督,强化担当,提振干部的精气神,增强班子成员冲劲和创新精神,提升干部干事创业的激情。

  二是充分发扬民主。班子每位成员都要增强民主意识,共同建设团结和谐、充满活力的领导班子。自我规范言行,讲党性、讲政治、讲大局,做到大事讲原则、小事讲风格、工作讲协作,正确处理上级与下级、个人与组织、“班长”与成员的关系。

  6.关于“有些党员干部干事创业不冷不热、不急不忙、不疼不痒”的问题

  一是修订完善机关管理规章制度,形成用制度来管人、管事、管物的有效机制。

  二是实行上下班签到签退制度,严格考勤,严肃上下班纪律,把出勤情况作为机关干部年度考核的一项重要依据。

  三是结合常态化制度化开展“两学一做”学习教育,党员干部民主生活会及组织生活会,党员领导干部述职述责述廉会,认真查找作风方面存在的突出问题,重点查找“不冷不热、不急不忙、不疼不痒”问题,对产生问题的原因进行深刻剖析,提出整改措施。

  四是加强对干部监督,把握运用监督执纪“四种形态”,对干部身上存在的苗头性、倾向性问题,及时咬耳扯袖、红脸出汗;对存在“不冷不热、不急不忙、不疼不痒”问题的干部,及时进行谈心谈话、提醒纠正,进一步激发干部的责任心、事业心、进取心,更好地带领广大党员干部干事创业。

  7.关于“如何纠治科技项目‘请托说情’以及人情项目、关系项目等‘潜规则’”的问题

  一是整顿科技项目“请托说情”以及部门可能存在的人情项目、关系项目等“潜规则”,建立“请托说情”报告制度,层层签订责任状,压力传导至每一位干部职工。

  二是严格落实中央八项规定和市委2号文件精神,制定《中共龙岩市科技局党组关于纠正不良习气年度整治方案》,实行中央八项规定半年报制度,加大不良习气查纠力度,以更加坚定的决心、更加有力的举措塑造科技部门想干事能干事干成事不出事的良好形象。

  三是下发了《中共龙岩市科技局党组关于开展经商办企业专项清理的通知》,对全体干部个人或配偶、子女及其配偶,以自己或者他人名义在其所管辖的地区和业务范围内违规投资入股、经商办企业等行为进行清理,全体干部都填报了申请表及承诺书。凡发现不按规定报告或报告不实的责成作出深刻检查,对拟提拔干部将暂缓提拔使用。

  (二)党的建设缺失方面

  1.关于“党组重业务、轻党建,重形式、轻实效倾向明显”的问题

  一是制定《中共龙岩市科技局党组关于加强和改进机关党的建设实施意见》,以改革的精神、创新的思路、扎实的举措,全面推进机关党的思想、组织、作风和制度建设。

  二是强化党组主业主责。坚持党建与业务同部署同落实同考核,建立健全党建工作例会、党组分工负责和联系点制度,明确每位班子成员的责任和分工,确保党建工作各项任务有效落实。

  三是认真落实党建目标责任,党组书记每季度听取1次党建工作汇报,及时解决存在问题,落实经费保障,切实履行好第一责任人职责。

  四是全面实行支部书记向机关党委述职评议考核制度,采取会议述职和书面述职相结合的方式,强化党建工作责任落实。

  2.关于“机关支部‘三会一课’制度执行不到位,入党材料把关不严”的问题

  一是严格落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度。党支部必须坚持每月召开1次支委会、党小组会;每季度至少召开1次党员大会,上1次党课;每年召开1次高质量的组织生活会,开展1次民主评议党员活动。党员领导干部要严格执行双重组织生活会制度,既要认真参加领导班子民主生活会,又要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

  二是试行支部“七步工作法”,推进支部标准化建设。机关支部成立了3个党小组,规范了党小组活动。

  三是加强党务干部培训,严格党员发展工作。

  3.关于“局党组议事规则不具体,执行‘三重一大’制度有欠缺”的问题

  一是组织学习了《中国共产党党组工作条例(试行)》,明确党组的职责和组织原则,修订完善了党组议事规则、民主生活会制度、党组中心组学习制度等。

  二是制定完善“三重一大”的议事规则,规范“三重一大”决策程序,严格执行“三重一大”决策制度。

  三是要求直属单位“三重一大”必须集体研究决定后上报,经局党组会议研究确定。

  4.关于“对直属单位关心过问不够,直属单位干部在遵守财经纪律、落实中央八项规定精神等方面存在监管缺失”的问题

  一是制定了《中共龙岩市科技局党组关于加强直属单位管理的意见(试行)》,严格干部人事管理、财务资金管理、国有资产使用管理,推动直属单位抓好内部控制体系建设。

  二是深入调研,分管领导要经常听取直属单位汇报,针对直属单位在发展中遇到的困难和问题,认真组织研究,及时帮助解决。

  三是督促直属单位完善财务管理制度,加强预算编制和执行管理,规范财政资金使用和管理,严控“三公”经费开支,严格执行“收支两条线”,加强资金账户监管,规范工资和津贴补贴发放,建立财政信息公开力度。

  5.关于“党员日常教育管理工作抓得不够,个别党员没按规定比例足额缴纳和补缴党费”的问题

  一是结合常态化制度化开展“两学一做”学习教育,组织全体党员干部学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和党章党规,坚定理想信念,增强“四个意识”,做一名“四讲四有”的合格共产党员。

  二是制定了《中共龙岩市科技局机关委员会党员干部教育管理办法(试行)》,建立健全党员管理的各项制度,加强和改进党员队伍管理。

  三是严格党费收缴,规范党费的使用和管理,明确党费使用范围:党员教育培训,订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备,开展党内活动、表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,补助生活困难党员等。

  四是落实科级以上干部参加党校、行政学院学习培训制度,把干部培训与普通高等教育、职业教育、成人教育等结合起来,创造条件,鼓励和支持干部多渠道、多形式学习培训,建立和完善终身学习制度。充分利用网络、微课堂等新媒体,要求普通党员每年参加教育培训的时间一般不少于24个学时,党组织班子成员不少于40个学时。通过学习,不断提高干部的政治理论和业务素质,优化干部队伍知识结构。

  (三)全面从严治党不力方面

  1.关于“党组班子成员履行‘一岗双责’意识差,党风廉政建设压力传导层层递减”的问题

  一是加强党风廉政教育。建立警示教育常态化机制,每年至少集中开展1次廉政专题学习,至少组织开展1次警示教育,让党员领导干部真正受警醒、明底线、知敬畏、守规矩。加强廉政文化建设,把党风廉政建设与闽西先进文化、光荣传统、优良作风融合起来。加强家风建设,深入挖掘、宣传闽西丰富的家规家训资源,开展最美家庭评选、好家训家风故事宣讲等活动,以好家风促党风政风。

  二是组织召开全市科技系统党风廉政建设工作会,制定《2017年党风廉政建设工作要点及任务分解》,层层签订了党风廉政责任书。

  三是深化落实“两个责任”。制定了《中共龙岩市科技局党组落实党风廉政建设“两个责任”清单》,对照“五抓五看”要求,明确职责任务,把握工作重点,着力抓教育、抓制度建设、抓“一把手”、抓查处、抓部署检查落实,推动主体责任落地生根。

  四是建立领导班子情况定期分析制度,对职责范围内的党风廉政建设要定期研究、定期布置、定期检查、定期报告,做到守土有责、对党负责。

  五是把问责作为全面从严治党的重要抓手,对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害,“四风”和腐败问题多发频发,党员干部连续出现问题,都要严肃追究责任。

  六是加强对干部的管理监督。严格干部日常管理,改进干部日常考核,通过个别谈话、专项调查、民主生活会、群众来信来访多种渠道,全面了解掌握干部平时表现,对干部存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。

  2.关于“廉政风险防控制度建设滞后,科技项目、科技经费的监管机制不健全”的问题

  一是制定出台《龙岩市科技局廉政风险防范管理工作实施方案》,各科室、直属单位认真清理职权,编制权力运行清单及流程图,查找风险点73个,制定防控措施79条。

  二是编制了科技局岗位廉政风险排查与防控手册,建立风险监测机制,通过信访举报、案件查处、监督检查、干部考核、网络舆情等多种渠道,加强对岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程动态监测,及时发现日常管理中存在的漏洞和薄弱环节以及苗头性、倾向性问题,防止廉政风险演变成腐败行为。

  三是加强对重点岗位、重要责任人的监督。党组书记采用个别谈话方式,对权力集中、资金密集、资源聚集和监管薄弱领域的重点岗位人员、重要责任人每年至少约谈1次。

  四是加强对重点事、重点环节的监督。重点是对科技计划项目立项评审、中期检查、结题验收、科技奖励评审等环节的监督,加强对科技计划项目中期检查评估、科技奖励评审等现场的监督巡查。建立项目廉政承诺制度,在签订《科技计划项目任务书》的同时,签订《科技计划项目廉政承诺书》。

  五是修订完善《龙岩市科技计划项目管理办法》、《龙岩市科技计划项目经费管理办法》和《龙岩市科技计划项目立项管理权力运行流程及相关规定》,出台《龙岩市科技局请托说情登记报告制度》,签订杜绝请托说情的承诺书,规范科技项目立项与评审、管理、项目评审专家管理暂行办法和项目评审会议有关规定,打造风清气正的阳光科技。

  3.关于“纪检监察机构不健全,对直属单位的监督触角不够深入,监督执纪‘四种形态’未很好运用”的问题

  一是充实纪检监察人员队伍,整合机关党委纪委委员、支部纪检委员的力量,加强对纪检监察工作人员的业务培训,大力提高纪检监察人员综合素质。

  二是制定《中共龙岩市科技局党组关于加强直属单位管理的意见(试行)》,进一步明确直属单位要完善财务管理制度,加强预算编制和执行管理,规范财政资金使用和管理,严控“三公”经费开支,严格执行“收支两条线”,加强资金账户监管,规范工资和津贴补贴发放,建立财政信息公开力度。同时,直属单位要严格国有资产使用管理,健全国有资产日常管理制度,严格国有资产处置审批,加强国有资产出租出借管理,严格执行政府采购制度。

  三是落实和运用好监督执纪“四种形态”。加强对党员干部的日常教育和监督管理,把纪律挺在前面,对党员干部身上的苗头性、倾向性问题,及时采取约谈、函询、诫勉谈话等方式“咬咬”耳朵、扯扯袖子,做到早发现、早提醒、早纠正。注重发挥典型案例的警示教育作用,以案明纪、以案说法,用身边事教育身边人,引导和督促党员干部时刻绷紧恪守党纪党规这根弦。

  4.关于“个别领导干部存在本位主义、精神懈怠、自我约束不严”的问题

  一是开展作风建设年活动,通过活动不断推动领导干部存在的本位主义、精神懈怠、自我约束不严等问题得到彻底整改,以评议促作风改进。

  二是以“建设新龙岩、机关走前头”为主题,开展“助力‘三大战役’,当先行、展作为、树品牌”主题实践活动,在深入打好项目落地、脱贫攻坚、生态环保“三大战役”中展示党组织和机关党员的作为,推动市委市政府中心工作的落实和单位科室业务工作的提升。

  (四)违反中央八项规定精神方面

  1.关于“市科技局机关和直属单位变通购买超编车辆”的问题

  一是对超编车辆经评估公司进行价值评估,由市产权交易中心进行公开拍卖,所得资金全部上缴国库。

  二是坚决贯彻执行中央、省、市关于公务用车制度改革的各项要求,规范公务用车管理,严格执行公务用车管理制度。

  三是制定《龙岩市科技计划项目管理办法》、《龙岩市科技计划项目经费管理办法》,规范项目资金拨付、项目资金的预决算管理,防止科技项目资金被挪用。

  2.关于“发现个别干部公车私用,私车公养”的问题

  一是对干部公车私用的费用进行追缴,责任人进行行政记过处分。

  二是对私车公养报销的油费进行退款,对责任人问题线索已移交市直机关纪工委调查处理。

  3.关于“公务接待不规范,存在公务送礼,转嫁报销违规费用,违规发放津补贴”的问题

  一是对异地接待、同城接待、违规报销高速公路服务区用餐费用进行退款处理;转嫁报销违规费用进行全额退款;公务送礼、违规发放津补贴的费用也由责任人进行退款;无公函接待的全部补齐相关手续。对相关人员分别进行提醒谈话、批评教育、书面检查、诫勉谈话、行政记过处分。

  二是严格执行中央八项规定和市委2号文件精神, 加强日常监管,规范公务接待,杜绝公款送礼,坚决纠正和查处违规发放津补贴、奖金福利等行为。

  (五)选人用人不规范方面

  1.关于“干部选拔任用工作不够规范,未审核干部人事档案,不按规定报告有关事项”的问题

  一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、四项监督制度及干部选拔任用相关规定,严格执行有关动议、民主推荐、民主测评及征求意见、回避、任前谈话等程序,落实全程纪实制度,填写《党政领导干部选拔任用工作纪实表》。

  二是规范党组研究干部人事工作,制定党组研究干部人事工作操作规程。

  三是严格执行干部人事档案任前审核制度,在干部考察环节必须对考察对象人事档案进行审核,特别是对“三龄两历一身份”的审核,做到凡提必审、凡提必核。

  四是选任对象政治表现和廉洁自律等情况,必须听取纪检组意见。

  五是严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度,做好任用干部核实、报备、报批等工作。

  2.关于“部分科室负责人和直属单位领导班子成员未交流轮岗”的问题

  一是科技局机关于20169月交流3个科室负责人,办公室负责人因明年准备退休不再进行交流轮岗。

  二是直属单位存在参公事业单位、全额拨款事业单位、自收自支事业单位,不便于交流轮岗。

  三是制定《中共龙岩市科技局党组龙岩市科技局干部交流轮岗工作规定》,定期对全局干部队伍建设情况进行分析研判,结合机关科室和直属单位职能、职责、身份性质,有序推进干部多岗位锻炼。

  3.关于“长期抽借直属单位工作人员,聘用人员管理制度不健全”的问题

  一是对现有23名借聘用人员进行清理,其中解聘劳务派遣人员6人,9个借用人员全部回原单位上班。

  二是制定《龙岩市科技局借用人员暂行管理办法》和《龙岩市科技局聘用人员暂行管理办法》,严格控制直属单位及机关科室聘用编外人员,新聘用人员必须经局党组会议研究。

  4.关于“发现个别领导干部有关事项报告不实”的问题

  一是对相关领导有关事项填报不实的重新补报并说明原因,且在专题民主生活会上进行严肃的自我批评,深入查摆自身对个人有关事项报告工作认识不到位、不够重视等方面存在的不足,表示今后将严格按照有关规定,如实填报个人有关事项。

  二是组织学习中共中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》,要求科级以上干部要提高思想认识,精准贯彻执行两项法规的要求,切实提高个人有关事项报告质量,以实际行动来贯彻党中央严明党的政治纪律和组织纪律,从严管理监督干部的要求。

  (六)其他方面

  1.关于“科技项目立项把关不严”的问题

  一是修订完善《龙岩市科技计划项目管理办法》、《龙岩市科技计划项目立项管理权力运行流程及相关规定》,规范科技计划项目立项工作,改变过多倚重申报材料、过分依赖专家,实行形式审查表制度,明确专家评分与管理评分各占50%的权重,规范专家评审及管理评审方式,落实推荐单位、形式审查单位和项目主管科室在项目立项工作中的相关责任。

  二是加大科技计划项目需求调研和指南征集工作,完善项目指南编制机制,扩大项目指南编制工作参与范围,逐步建立指南认证制度,加大科技项目指南的引导作用,提高项目支持的精准度。

  2.关于“科技项目监督管理不到位,一些项目实施进度慢”的问题

  一是重新修订《龙岩市科技计划项目管理办法》和《龙岩市科技计划项目经费管理办法》,规范项目资金拨付管理,规范项目资金的预决算管理,对巡察检查和专项审计中发现的突出问题进行梳理和深入核查,采取限期整改、停拨经费、建立“项目限制申报名单”、停止申报资格、移交司法等措施,加大对科技项目经费违规违纪行为的处理处罚力度。

  二是开展项目实施情况跟踪检查,对项目实施进度缓慢、不力以及不再继续实施项目,采取限期整改、停拨经费、中止等措施督促其加快实施进度。

  3.关于“科技项目结题率不高,2013-2015年市科技局科技计划项目结题率只有59.6%”的问题

  一是制订《龙岩市科技计划项目结题管理办法》、《龙岩市科技项目实施进度通报试点和验收结题信用管理办法》和《龙岩市科技计划项目中止撤销结题工作规程》,加强对项目结题验收信用管理。

  二是下发《龙岩市科技局关于做好到期科技项目结题工作的通知》,对2013年以来立项的市科技计划项目验收情况进行清理,制定2013年以来未结题的项目责任清单,明确结题时限和责任人。市科技局领导班子根据分管科室和挂钩县(市、区)的责任分工,分赴各县(市、区)督促指导结题验收工作,确保结题任务按时完成。

  三是建立结题月通报制度,对结题进展缓慢或工作不力的有关责任人进行问责。今后,项目结题验收率也将作为市科技局科技项目立项指标分配的重要依据。

  4.关于“清理机关事业单位办实体不彻底”的问题

  一是下发《龙岩市科技局关于开展机关事业单位办实体专项清理工作的通知》,对机关事业单位办实体进行再清理,做到态度坚决、措施得力、不留后患。

  二是完成科技情报咨询服务部注销工作,成立凯业服务中心资产清算工作小组,正开展人员安置、资产清算和注销凯业服务中心等工作。

  5.关于“市科技局部分直属单位坐支预算收入未上缴国库”的问题

  一是制定《中共龙岩市科技局党组关于加强直属单位管理的意见》,进一步明确直属单位要完善财务管理制度,加强预算编制和执行管理,规范财政资金使用和管理,严控“三公”经费开支,严格执行“收支两条线”,加强资金账户监管,规范工资和津贴补贴发放,建立财政信息公开力度。

  二是加大对班子成员及直属单位负责人财经知识培训,责成相关直属单位负责人作深刻检讨。

  6.关于“国有股权转让不规范,市科技情报所店面出租未采取公开招标”的问题

  一是责成市科技开发中心对转让龙鳗有限公司股权作说明并要求责任人作深刻检讨。

  二是市科技情报所于228日终止了4户承租人与市科技情报咨询服务部店面租赁合同,委托“龙岩市产权交易中心有限公司”为代理机构全权代理公开招租,于20173 21日公开竞价发包于新租户。

  三是加大对班子成员及直属单位负责人“三资”管理知识培训,严格规范国有股权转让程序。

  三、巡察反馈问题线索的处理情况

  市委第一巡察组向中共龙岩市科技局党组移交问题线索4条,主要反映涉嫌公车私用、私车公养、违反中央八项规定精神等问题。因驻局纪检组人事调整,局党组指定一名党组班子成员负责对接,现已由市直机关纪工委调查处理。截至目前,按照监督执纪“四种形态”的要求和处置方式共处理19人,其中提醒谈话8人、批评教育6人、书面检查1人、诫勉谈话1名、组织调整1人,党政纪处分1人、立案1,涉及处级干部4人,科级干部5人,一般干部10人。另有4人正由市直机关纪工委调查处理。

  四、需要进一步整改的事项及措施

  经过集中整改,全局上下围绕强化党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党进行了全面补课,对政治巡察的认识进一步深化,对存在的突出问题作了集中纠正,相关责任人受到严肃查处,巡察利剑作用和震慑作用得到彰显。但是,我们清醒地认识到,我局目前的整改成果还是阶段性的,整改成效离市委要求及广大干部群众的期待还有一定差距,对一些比较复杂的问题和深层次矛盾,还需要着眼长远、常抓不懈,进一步在健全体制机制、长效治本上下功夫。

  下一步,科技局党组将按照市委、市政府和市委巡察组的部署要求,结合常态化制度化开展“两学一做”学习教育,把“全面从严治党”主体责任牢牢扛在肩上,进一步强化源头防控、立足标本兼治、注重建章立制,推动全市科技行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作走向深入,为建设创新型龙岩提供坚强的政治保证。

  (一)压紧压实 “两个责任”。坚持从党组自身建设抓起,严格落实省委“五抓五看”要求,把党风廉政建设纳入重要工作日程,加强干部日常监督管理,督促班子成员当好廉洁从政的表率,切实担负起党风廉政建设的领导责任,支持驻局纪检组依法履职。坚持把纪律规矩挺在前面,运用好监督执纪“四种形态”,持之以恒落实中央八项规定和市委2号文件精神,坚决纠正“四风”,持续整治不良习气,加大违法违纪行为查处和问责力度,推动从严治党向基层延伸。

  (二)持续深化整改成果对市委巡察组指出的问题,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续抓好整改。对已基本完成的整改任务,适时开展“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要一定时间整改到位的,严格按照整改工作方案要求,跟踪督办,确保在限定时间内整改到位;对需要较长时间整改的事项,紧盯不放,一抓到底,务求实效。坚持问题导向,建立容错机制和激励机制,调动党员干部在纪律约束下提振干事创业的精气神,把整改问题的过程作为吸取教训、总结经验、推进工作的重要步骤,与市委市政府的中心工作、科技创新工作相结合,确保两不误、两促进。

  (三)着力构建长效工作机制。更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,探索制定更加科学严密的制度“笼子”,用具体、管用、刚性的制度来约束党员干部行为,严防整改问题反弹回潮。针对个别腐败现象易发、涉及“权、钱、人”的关键部门(科室)和重点领域,建立健全廉政风险防控机制,完善权力清单、责任清单和负面清单,加强信息公开、权力运行监管,真正做到以制度管权、管钱、管事、管人,以整改工作推动制度建设,以制度建设巩固整改成果,打造风清气正的阳光科技。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反馈。联系电话:05973220536;通信地址:龙岩大道1号北门5楼龙岩市科技局。邮政编码:364000。电子邮箱:kjj2323160@163.com

                                                                                  中共龙岩市科技局党组

                                                                                                                                                                                                             2017519

收藏】 【打印】 【关闭