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中共龙岩市侨联党组关于巡察整改进展情况的通报

文章来源:龙岩市纪委监委
发布时间:2021-10-12 15:58
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  根据龙岩市委巡察工作统一部署,2021年1月17日至2月7日,市委巡察二组对市侨联党组开展了巡察,并于4月9日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、强化组织领导,全面落实主体责任

  (一)提高政治站位,落实整改责任。4月12日上午,召开市侨联党组(扩大)会议,认真组织学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述和市委李建成书记听取第十、十一轮巡察情况汇报时的讲话精神。市委巡察二组《关于对市侨联党组巡察情况的反馈意见》及在巡察反馈会上巡察办领导的讲话要求,专题研究巡察整改工作,并对整改工作进行了部署,明确整改工作的具体要求,要以严肃认真的态度,雷厉风行的作风,切实可行的举措,把巡察整改工作作为市侨联今年的重大政治任务来抓。会议强调要提高政治站位,坚决扛起责任,要把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的试金石和检验“两个责任”的重要标尺;要压实责任,坚决抓好巡察反馈问题的整改,推动整改任务落实落细;要深刻反思,推动各项工作迈向新台阶。

  (二)强化组织领导,履行主体责任。成立市侨联巡察整改工作领导小组,领导小组全面负责巡察整改工作的组织领导,研究解决整改工作中的重大事项和问题,带头认领问题,带头查摆整改,统筹协调,指导督促侨联党支部、机关办公室落实有关问题整改,做到整改工作有人抓、有人做、能落实,确保巡察整改各项任务全面落实完成。

  (三)细化整改措施,扎实有序推进。一是及时动员部署。召开全体干部职工大会,将市委巡察二组的巡察反馈意见通报到每一位干部职工,下发市委巡察办领导在巡察侨联反馈会上的讲话、市侨联领导在反馈会上的表态发言等材料;细化整改方案,制定整改措施,明确整改计划安排表,对照巡察组反馈的4个方面13项28个问题和意见建议,进行认真排查梳理,责任分解,提出具体整改措施,明确整改时限,建立整改台帐,确保干部职工做到问题清,任务明,责任实。同时,定期召开整改工作落实推进会,先后召开5次党组(扩大)会专题研究部署和推动整改工作,为抓好整改工作定好向、把好脉、开好方、出好策。二是全面落实整改。根据整改方案,制定问题清单,明确每个问题的整改责任领导、责任人和责任科室(单位),明确整改措施和整改时限,扎实有序推进整改,按时将整改情况汇总至巡察整改工作领导小组办公室。5月7日召开巡察整改专题民主生活会,严肃开展批评与自我批评,结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查,把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻。三是认真总结提升。对整改工作情况进行全面梳理总结,组织开展检查评估,形成“三报告”“三表格”,向市纪委监委、市委组织部、市委巡察办报告。

  二、巡察反馈问题的整改情况

  (一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署和省委、市委工作要求情况方面

  1. 关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入的问题。

  整改情况:一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。制定党组理论学习中心组学习计划,每月安排中心组学习1次,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和党史学习教育作为重大政治任务,3个月来,共召开党组(扩大)会议5次,理论中心组集中学习6次,党支部集中学习3次,上党课1次,专题宣讲(讲座)4次。通过党组理论学习中心组学习、党组(扩大)会和党支部“三会一课”等形式,组织学习了《习近平谈治国理政》(第一卷)、习近平《论中国共产党历史》、习近平总书记在党的十九届五中全会及专题研讨班上的重要讲话精神、习近平总书记来闽考察重要讲话精神、习近平总书记在广西考察期间重要讲话精神等,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,加强学以致用,增强学习效果。5月11日召开六届四次全委(扩大)会议,下发《龙岩市侨联2021年度工作要点》,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合到侨联工作实际和职责职能。二是学用结合,加强侨界思想政治引领。把学习成果转化到侨联实际工作中,不断推进侨联事业创新发展,带领侨联系统干部真抓实干。为庆祝中国共产党成立100周年,加强对侨界群众的思想引领、政治引领,引导侨界群众坚定不移听党话、跟党走,市侨联深挖华侨和留学生参与和支持革命的红色题材,打造具有浓厚侨特色的“永远跟党走——侨心向党·同心逐梦”舞台大戏,于6月9-16日,分别前往新罗区、武平县、永定区、上杭县、长汀县开展5场文艺进侨乡演出活动,观众5000多人,取得了良好的社会效果。省侨联副主席林俊德参加新罗区首场演出并致辞,此次活动省侨联高度肯定了市侨联侨界思想政治引领工作,进一步弘扬了华侨精神,激发了广大海外侨胞、归侨侨眷爱国爱乡的家国情怀。5月8日在新罗区东肖镇举办1场“识诈防骗”宣传演出活动,发放宣传资料300余份,协力共建平安和谐东肖,进一步增强广大群众防范诈骗犯罪和毒品危害等常识,大大提高了群众反电诈警惕意识和毒品危害社会的共识,共同筑牢群众的安全防线,不断提升广大人民群众的幸福感、满意度、安全感。通过学用结合,把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的侨务方针政策传导给侨界群众,推动学习宣传往深里走、往心里走、往实里走。三是开展学史活动进侨乡,弘扬爱国主义精神。结合党史学习教育活动,深入基层开展5场宣讲活动,参与听众200多人次。3月份,市侨联领导在新罗区东肖后田暴动旧址、邓子恢纪念馆为全体干部职工上专题党课《海归楷模——邓子恢》;5月8日、10日市侨联领导分别深入市侨商会、新罗区东肖镇开展党史、侨史宣讲活动,6月22日,在市直统战系统学习习近平总书记来闽考察重要讲话精神专题研讨班暨党史学习教育专题读书班上,刘鸿奇副主席上了一堂“学习华侨历史、激发爱国情怀、展现担当作为”为主题的讲座;5月17日,市侨联领导赴连城县莒溪镇开展《基层侨联组织工作暨闽西华侨与中国革命》专题讲座。向省侨联推送邓子恢革命故事,并由“福侨世界总网”推出《追梦中华·学侨史、忆侨杰——带着革命火种的海归楷模邓子恢》。通过深入基层开展宣讲活动,回顾老一辈华侨、留学归国人员的先进事迹,激发侨界奋进新时代的昂扬斗志。

  2.关于推动落实中央关于侨联工作的规章条例不够有力的问题。

  (1)关于督促下级侨联换届工作不够的问题。

  整改情况:一是认真组织学习《中华全国归国华侨联合会章程》(以下简称《章程》),强化《章程》的严肃性。5月10日,市侨联领导深入新罗区东肖镇侨联开展《章程》宣讲活动,5月11日,召开市侨联六届四次全委扩大会议,组织市侨联六届委员学习《章程》。通过学习增强各级侨联遵守《章程》的自觉性,维护《章程》的严肃性。二是开展赠送侨务资料进基层活动。5月份,市侨联向7个县(市、区)侨联赠送《中华全国归国华侨联合会章程、基层侨联组织工作条例(试行)》200本。三是深入基层督促指导。2020年12月,永定区侨联已完成换届选举。2021年5月11日,市侨联下发《关于对县级侨联和乡镇街道侨联届满未换届情况的通报》(岩侨联〔2021〕9号),并在市侨联六届四次全委(扩大)会议上对漳平市和11个未换届的乡镇侨联进行通报,督促相关侨联抓好换届工作。5月13-21日,市侨联领导赴7个县(市、区),主动与当地分管领导沟通协调,督促、指导漳平市侨联和相关乡镇侨联做好换届相关工作,中共漳平市委把漳平市侨联换届工作纳入议事日程,常委会已研究侨联换届事宜。目前,9个乡镇侨联已完成换届工作,收到漳平市委和2个乡镇党委关于侨联换届的相关文件,市侨联将进一步做好跟踪督促换届工作。四是开展严肃提醒谈话。针对漳平市侨联至今未换届、永定区下辖7个乡镇侨联到期未换届,市侨联领导对分片挂钩永定区、漳平市侨联的相关人员进行提醒谈话。通过谈话,进一步提高主动担当作为的意识。

  (2)关于督促指导基层侨联组织建设不够的问题。

  整改情况:一是加强基层侨联组织建设的督促指导。5月6日,制定下发《龙岩市关于进一步推动基层侨联组织建设有关事项的通知》。5月13-21日,市侨联分三个调研组前往7个县(市、区)侨联和7个乡镇侨联开展督促指导,主动与县(市、区)侨联分管领导沟通对接,及时反映基层侨联组织建设和班子队伍中存在的问题,积极争取分管侨联领导的重视和支持。二是加强对乡(镇)侨联业务工作指导,深入永定区大溪乡侨联等10个乡镇(街道)侨联,督促指导“侨胞之家”建设,积极推动基层侨联组织“五有”建设,目前12个乡镇(街道)侨联达到“五有”标准。三是翻印侨务工作必备资料。翻印《中华全国归国华侨联合会章程、基层侨联组织工作条例(试行)》500本、《涉侨法律政策指南》500本。下发各基层侨联组织共200本,做到每个县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)三级侨联组织各发放1至2本,确保开展侨务工作有遵循、有依据、有方向、有标准、有目标。基层侨联按《中华全国归国华侨联合会章程》和《基层侨联组织工作条例(试行)》开展工作。经过深入调研,与当地党委沟通协调,各县(市、区)侨联均按《章程》规定建立和完善了侨联班子,并分别建立了基层侨联组织信息、班子成员台帐。5月31日,通过中央华侨事务专项经费的渠道,为符合政策的7个乡镇安排经费指标各1万元,共下拨7万元,解决了基层侨联经费无保障的问题。

  3.关于发挥职能作用不够充分的问题。

  (1)关于联系海外侨胞不够广泛的问题。

  整改情况:一是拓宽与海外侨胞的联络渠道。当前,国际国内形势正在发生深刻的变化,特别是受疫情影响,侨联海外联络联谊面对面交流困难。为顺应形势变化,市侨联建立“岩籍海(境)外社团联络群”,群成员包括马来西亚、新加坡、印尼、缅甸、澳大利亚、新西兰、美国、加拿大30多个岩籍社团负责人,以及巴西、巴拉圭、阿曼、德国的华侨,港澳台地区的岩籍社团负责人,在疫情常态化的情况下通过微信群等网络平台加强与海(境)外乡亲的线上联络交流。二是举办“亲情中华·为你讲故事”网上夏令营活动。主动联系马来西亚中国龙岩工商联合会,6月份组织布特拉博达纳国民中学华裔青少年参加“亲情中华·为你讲故事”网上夏令营。活动开营仪式上,福建省侨联副主席张瑶致辞,龙岩市侨联党组成员、副主席刘鸿奇,马来西亚中国龙岩工商会会长杨秋丰在开营仪式上作动员讲话。活动期间,营员们通过开问网平台收听了《三字经》《三国演义》等故事,通过微信、谷歌课室等网络平台,完成了名著名人、成语寓言、中国历史、人文地理等音视频中华文化故事和防疫的学习,并以图文打卡、自录语音、自拍视频等方式,加深了对所学知识的认知和理解。龙岩市侨联为营员们精心录制了闽西客家话教学视频,丰富营员们的网上夏令营生活。此次活动为海外青少年搭建了一座中华文化学习交流的平台,让家长们和营员们充分感受到中华传统文化的博大精深,增进对中华文化的认同感。三是开展全市侨情普查工作。5月11日下午,市侨联召开全市侨联工作会议,对侨情普查工作进行部署,下发海外社团统计表、侨情调查表、华侨华人分国别统计表、归侨分国别统计表、侨眷情况表等,对相关表格进行详细解说,并于5月13-21日,赴各县(市、区)进行指导。据初步统计,至5月底,全市海外华侨华人525460人,归侨2021人,侨眷234538人,进一步摸清新侨和侨眷等基本情况,全市各县(市、区)侨联做到服务对象底数清,对象明。

  (2)关于服务社会经济发展有差距的问题。

  整改情况:一是立足侨联职责职能,充分利用“中国侨商投资(福建)大会”平台,主动对接海外客商,4月13-14日、4月25日,两次走访侨资企业——福建正大食品有限公司做好项目对接,推动侨商投资项目工作落实,跟踪落实菲律宾仁颐(厦门)控股集团有限公司在长汀县河田镇的生产厂房及仓储冻项目。二是举办项目推介会。密切与市侨商会、市商务局等部门的沟通联络,5月8日下午,市侨联深入市侨商会举办投资龙岩项目推介会,组织市侨商会会员代表参加,介绍中国侨商投资(福建)大会和龙岩招商项目,发放《中国侨商投资(福建)大会福建省重点招商项目手册》《龙岩市重点招商项目手册》等资料,并向市侨商会微信群转发《中国侨商(福建)大会招商项目》,以网络形式向侨商推介大会招商项目,其中,龙岩市推介20个项目,通过以侨引商,以商引商,大力引导侨商为全方位推动高质量发展作贡献。三是参加中国侨商投资(福建)大会签约。9月3-4日,市政府、市商务局、市侨联领导参加了中国侨商投资(福建)大会,会上,我市共签约项目39个,总投资129亿元,在本次大会上,我市合同项目签约数居全省第一位,计划投资数居全省第二位。市委书记李建成、市长胡盛分别就我市大会签约项目跟踪落实工作作出重要批示。为切实做好项目的跟踪、服务、落实工作,9月27日,市侨联下发了《关于做好中国侨商投资(福建)大会签约项目推进工作的通知》,下一步市侨联将与各县(市、区)侨联对接39个项目,逐个抓好跟踪服务落地工作。

  (3)关于积极发挥归侨参政议政不够的问题。

  整改情况:加强与侨联界政协委员、归侨侨眷中的人大代表的沟通联系,拓宽侨联界政协委员、侨联委员、侨界群众参政议政渠道,发动侨界群众建言献策,扩大侨界群众参政议政的参与面。今年以来市政协侨联界委员向市政协大会提交提案6件,侨眷代表向市人大提交建议5件,通过《闽侨智库》平台向省侨联报送《侨情专报》45件。

  4.关于落实意识形态工作责任制不到位的问题。

  (1)关于对意识形态工作重视不够的问题。

  整改情况:一是加强学习,提高认识。4月20日,党组(扩大)会议组织学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》《中国共产党宣传工作条例》;5月28日,党组理论中心组组织学习《习近平关于意识形态工作的重要论述》《论党的宣传思想工作》《宗教事务条例》,通过学习进一步提高对意识形态工作重要性的认识。二是压紧压实责任。6月2日,制定下发《龙岩市侨联意识形态工作责任制》,明确规定意识形态领导分工负责制、定期分析意识形态领域等情况,将宗教工作纳入意识形态工作责任制,切实加强意识形态工作组织领导。三是落实意识形态工作责任制。4月20日,市侨联党组专题部署2021年意识形态工作,将意识形态工作列入党建年度工作计划和全面从严治党工作要点,作为党组民主生活会、班子成员述职报告、述责述廉的重要内容,2019、2020年班子成员民主生活会个人对照检查材料和述责述廉材料均体现意识形态工作内容。7月16日,召开意识形态工作半年分析研判会,并部署下半年意识形态工作。四是提醒谈话。市侨联领导对2017年度民主生活会个人对照检查材料未体现意识形态内容的同志进行提醒谈话。通过谈话,进一步提高对意识形态工作重要性的认识。

  (2)关于阵地建设不够规范的问题。

  整改情况:一是加强思想政治引领。5月8日下午,市侨联领导参加市侨商会第二季度会长会议,与市侨商会会员进行沟通、联络,了解侨商思想动态;4-5月走访了部分侨商会会员,了解侨商的思想动态和企业经营状况,要求侨商形成共识,落实市委的决策部署,为龙岩高质量发展超越贡献侨商力量。二是加强对侨商会微信工作群的监管。6月2日制定下发《龙岩市侨联微信工作群管理规定》,市侨联指定一名干部对市侨商会微信交流群进行监管,主要负责搜集舆情等信息,对发现苗头性、倾向性的问题及时报告、处置。

  (二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题方面

  1. 关于形式主义依然存在的问题。

  (1)关于“机关化”“行政化”现象比较明显的问题。

  整改情况:一是组织学习。4月20日,党组(扩大)会议组织学习《中共龙岩市委关于进一步加强和改进党的群团工作的实施意见》,按照“强三性”“去四化”要求,力戒形式主义、官僚主义。二是深入调研。3月9日至18日,市侨联结合“再学习、再调研、再落实”活动,前往各县(市、区)侨联调研和征求意见,在深入基层调研掌握一手情况的基础上制订《龙岩市侨联2021年工作要点》,使工作更贴近实际,更精准科学。5月13-21日,市侨联分三个调研组,前往各县(市、区)侨联开展“走基层、办实事、促发展”活动,调研组认真听取各县(市、区)侨联和基层侨联工作开展存在的困难和问题,就中央华侨事务经费的申报工作、基层侨联组织建设、侨情普查等进行现场指导,走访了7家基层侨联和14户贫困户,现场指导文艺进侨乡演出5场,核实18家基层侨联的“五有”建设情况,检查368户百侨帮百村——联村助户申报材料,切实做到工作开展在基层、服务侨界群众在一线。截止6月份,市侨联下基层55人次,比上年度同期增加23人次。三是制定方案。市侨联通过下基层调研、召开座谈会、征求意见等方式,结合工作实际,5月31日与市财政局联合下发《关于下达2021年龙岩市中央华侨事务专项经费的通知》,资金分配涉及开展扶持贫困归侨侨眷脱贫攻坚、归侨侨眷生活困难补助和临时救助、归侨侨眷特殊群体的关怀照顾、加强基层侨联组织建设和为侨服务等4大类13项,资金发放更加精准,将有效地提高侨界群众的获得感、满意感和幸福感。

  (2)关于以文件落实文件的问题。

  整改情况:市侨联已对新侨重点人士、涉侨维权等以台帐的形式建档。针对以文件落实文件的问题,举一反三,4月26日,组织学习《龙岩市弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统整治机关作风工作方案》(岩委办发明电〔2018〕2号)和中共龙岩市委关于印发《龙岩市“再学习、再调研、再落实”活动方案的通知》(岩委〔2021〕13号);5月11日,召开全市侨联工作推进会,对重点工作进行逐项部署,做到工作有目标,有措施,有结果,克服形式主义、官僚主义、切实改变工作作风。结合“再学习、再调研、再落实”活动,3月9-18日,市侨联深入基层调研,指导下级侨联开展工作,查找工作短板,对调研的12项内容进行认真梳理,撰写《关于开展“再学习、再调研、再落实”调研情况的报告》,提出存在问题和改进工作意见,做到有部署、有落实、有成效。

  (3)关于工作不够负责的问题。

  整改情况:一是加强制度学习。4月26日组织学习《龙岩市侨联财务管理制度》,要求今后严格把好财务报销审核关,举一反三,坚决杜绝此类现象发生,并对错写金额进行改正。二是开展“百侨帮百村——联村助户”项目复查。根据市纪委监委驻市委统战部纪检监察组检查指出的问题清单,市侨联做好督促、指导相关县(市、区)侨联进行整改。各县(市、区)侨联对2018至2020年市县两级“百侨帮百村——联村助户”帮扶资金项目进行全面排查,对未按文件要求填写的,进行补充完善,经排查,全部符合文件发放标准。5月13-21日,前往7个县(市、区)侨联开展调研,对2018至2020年市县两级“百侨帮百村——联村助户”帮扶资金项目开展检查,重点检查贫困证明材料、侨身份材料、资金发放到位情况,每县入户抽查2户,了解居住情况、贫困原因、帮扶金领取情况,未发现未按规定发放情况,帮扶资金全部发放到位。三是加强干部工作责任心教育,切实加强对财务的监督职责,严格审核、把好财务报销关。对财务单据错写的问题,市侨联领导对相关同志进行了提醒谈话。通过谈话,增强对全面从严治党主体责任的认识。

  2. 关于执行中央八项规定精神和财经纪律不够严格的问题。

  (1)关于违规发放津补贴、报销差旅费问题未清理到位的问题。

  整改情况:一是学习贯彻相关文件。 4月26日,组织学习中共龙岩市委《关于在全市党员干部中纠正不良习气树立清风正气的意见》(岩委〔2015〕2号)、中共龙岩市委办公室 龙岩市人民政府办公室关于印发《龙岩市进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》的通知(岩委办发〔2018〕4号),通过学习,做到严格遵守有关规章制度并按规定严格执行。二是清退违规款项。对2016年《闽西乡讯》违规发放稿费3人次3020元已作退款处理。三是开展提醒谈话。针对2016年违规发放稿费问题,市侨联领导与相关责任人进行了提醒谈话。通过谈话,进一步增强对中央八项规定精神和财经纪律的认识,要求今后绝不出现此类现象发生。

  (2)关于外宾接待制度落实不到位的问题。

  整改情况:市侨联进一步修订、完善《龙岩市侨联公务接待工作制度》,增加《龙岩市侨联外宾接待(宴请)审批单》等相关内容,6月2日下发《龙岩市侨联公务接待工作制度》。今后,市侨联公务接待对象分国内和海(境)外,接待海(境)外对象,一律填写《龙岩市侨联外宾接待(宴请)审批单》。

  (3)关于财务管理不规范的问题。

  整改情况:4月26日,组织学习《龙岩市侨联财务管理制度》,进一步加强财务管理。4月12日,召开党组(扩大)会议,及时调整财务分管领导,并对全体干部职工就规范财务管理进行集体谈话。已核对补齐贫困户慰问名单,已完善工会慰问品签字手续,要求举一反三,杜绝大额资金现金支付,进一步加强财务管理。

  (4)关于公款存储不规范的问题。

  整改情况:2019年5月13日,市侨联党组召开专题会议补充研究设立单独工会账户事宜,邀请驻市委统战部纪检监察组参加。5月中旬,市侨联对单位领导干部、财务人员的配偶子女在金融机构任职情况进行排查,经排查,本单位没有家属在银行等金融机构任职,没有需要回避的事项。5月20日,就单位设立单独工会账户进行公示,未收到异议。公示无异议后,5月底向驻市委统战部纪检监察组报备。

  3.关于主动作为不够的问题。

  整改情况:一是加强学习,提高认识。4月26日,组织学习中共龙岩市委办公室印发《关于坚持高质量发展落实赶超进一步激励干部担当作为的若干措施的通知》(岩委办〔2018〕63号),要求全体干部主动担当作为,克服人员少、经费少的困难,大胆开展工作,推动各项工作按时保质保量完成。二是深入基层指导。3月、5月市侨联深入东肖、下洋、大溪、湖坑、稔田、岩前、城厢、莒溪、汀州、菁城指导基层侨联工作,推动“五有”和省级“侨胞之家”建设。目前,大溪乡“侨胞之家”二层墙面已粉刷完成,下一步将逐步完善办公设施。三是主动沟通协调。4月24日,市侨联领导等2人前往福建侨龙应急装备股份有限公司和实验小学铁山分校调研,跟踪了解两家企业的生产经营和项目建设情况,目前,项目进展顺利,不存在需要解决的问题。

  (三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设问题方面

  1. 关于机关党建工作不够严实的问题。

  整改情况:一是加强学习。4月23日、5月28日分别组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》,增强党员领导干部对党内政治生活严肃性的认识。二是规范工作。严格落实市侨联《党组会议议事规则》、中心组理论学习制度和党支部“三会一课”等制度,规范开展党组工作和支部组织生活。指定专人负责分别做好党组理论学习中心组和党组(扩大)会议记录,规范开展党组和党支部组织生活。严肃党内政治生活,本次民主生活会,处级干部分别从思想、作风等方面开展严肃认真的批评与自我批评,共提出相互批评意见4条,让红红脸出出汗成为常态,切实提高党内政治生活质量。三是落实制度。严格按照党章党规党纪要求和《中国共产党支部工作条例(试行)》抓好党建工作落实。4月份制定下发《市侨联2021年党建工作要点》《市侨联2021年党组理论中心组学习计划》、“三会一课”年度计划。今年以来,党支部共开展10次主题党日活动。

  2. 关于从严治党主体责任落实不到位的问题。

  (1)关于对党风廉政建设不够重视的问题。

  整改情况:一是加强学习,提高认识。4月26日,组织学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党内监督条例》,进一步增强党组成员主体责任意识。二是落实《党风廉政建设定期专题研究工作制度》。4月20日,市侨联党组(扩大)会议专题研究2021年度市侨联全面从严治党暨党风廉政建设工作,对全年全面从严治党和党风廉政建设工作进行了部署,并将党风廉政建设内容纳入党组理论中心组学习内容,7月16日,召开全面从严治党暨党风廉政建设工作半年分析研判会,并部署下半年工作。今年市侨联绩效方案将党风廉政建设纳入二级绩效考核指标。三是专题学习市委3号文件。4月20日,组织学习中共龙岩市委印发《关于加强监督制约一体推进不敢腐、不能腐、不想腐推动全面从严治党的若干意见》的通知,并提出贯彻意见。四是开展廉政谈话。4月20日,30日市侨联领导与全体干部职工进行廉政集体谈话,进一步提高全体干部职工廉洁自律意识。

  (2)关于廉政风险防控存在短板的问题。

  整改情况:一是加强学习。4月20日,组织学习《龙岩市侨联关于印发岗位廉政风险与防控措施的通知》,进一步增强全体干部职工廉政风险防控意识。二是修订制度。6月2日重新修订下发《龙岩市侨联礼品管理制度》,建立礼品收送登记台帐,进一步加强对礼品的管理工作。三是开展复查。5月13-21日,深入各县(市、区)对2018至2020年市县两级“百侨帮百村——联村助户”精准帮扶材料进行复查,抽取14户帮扶户进行入户走访检查,重点复查贫困证明材料、侨身份材料,以及资金发放到位情况,未发现不符合文件规定的帮扶对象。

  (3)关于主动接受监督意识不强的问题。

  整改情况:4月20日,组织学习《中共龙岩市纪委驻市委统战部纪检组落实党风廉政建设监督责任实施办法(试行)》,进一步增强主动接受监督意识。严格按照“三重一大”集体决策事项制度规定,今年以来,市侨联召开党组(扩大)会议研究“三重一大”内容,均提前将有关议题材料报市纪委监委驻市委统战部纪检监察组,并邀请驻部纪检监察组参加。

  3.关于履行监督职责不够的问题。

  (1)关于专项监督不够深入的问题。

  整改情况:深入一线开展专项监督,2021年5月驻市委统战部纪检监察组会同市侨联深入永定区、新罗区部分乡村,对2018—2020年“百侨帮百村——联村助户”精准帮扶资金使用情况进行了监督检查,发现问题2个,及时发函督促整改。对2020年相关申报材料不规范问题督促市侨联认真整改,同时要求市侨联严格按照省侨联实施办法做好相关资格审核、规范工作程序,促进涉侨帮扶专项工作申报材料规范、资金廉洁规范使用。

  (2)关于谈心谈话不到位的问题。

  整改情况:加强日常谈心谈话。今年驻市委统战部纪检监察组主动约谈市侨联党组成员1人、四级调研员1人及其他干部3人,督促增强主体责任意识,认真落实“一岗双责”,抓好分管领域意识形态工作。同时督促市侨联制定《意识形态工作责任制》《微信群管理规定》,有针对性地约谈市侨联党组成员1人,推动其进一步落实意识形态责任,加强对侨商会会员的思想政治引领,守好意识形态阵地。

  (3)关于发现问题督促整改不够的问题。

  整改情况:针对2019年8月发现涉侨信访件办理不规范问题,驻市委统战部纪检监察组于2019年8月9日发函市侨联并督促整改,市侨联于2019年9月3日将有关整改情况反馈了本组。针对2020年仍存在类似问题,纪检组对市侨联2020年以来的22件信访件办理情况进行了监督检查,督促市侨联举一反三,认真做好问题整改,进一步规范办理涉侨信访件,积极协调解决群众诉求,确保做到事事有回音,件件有着落。

  4.关于选人用人工作不够规范的问题。

  (1)关于推荐考察程序不够严谨的问题。(2)关于任职回避制度执行不到位的问题。(3)关于档案材料管理不规范的问题。

  整改情况:一是提高认识。4月26日,5月28日分别组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,提高领导干部对条例、制度的认识。二是落实制度。今后,市侨联推荐干部将严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共龙岩市侨联党组会议议事规则》执行。三是提醒谈话。对党组会动议推荐干部,动议对象未进行回避,由市侨联领导对作为动议推荐的当事人没有主动提出回避进行了提醒谈话。四是及时补齐档案。4月27日,将相关同志提任时的考察材料按程序交市委组织部档案室,分别放入两位同志的个人档案;对相关干部2014年-2016年《年度考核登记表》进行补盖章,同时对科级以下干部档案进行审核。

  (四)落实巡视巡察、审计、主题教育等各类监督检查整改方面

  1.关于履行整改主体责任不够到位的问题。

  整改情况:认真履行整改主体责任,加强对主题教育检视问题的整改落实,3月、5月两次前往基层侨联开展业务指导,走访东肖、下洋、大溪、湖坑、稔田、岩前、城厢、莒溪、汀州、菁城等10个基层侨联,对2020年办理基层侨联组织机构赋码的18家基层侨联的申报条件进行全面重新核实,没有发现不符合申报条件的基层侨联组织。

  2.关于履行整改监督责任不够到位的问题。

  整改情况:驻市委统战部纪检监察组强化监督职责,通过共同会商、审阅材料、监督检查等方式加强监督,推动市侨联扎实做好有关整改工作。针对主体责任检查发现往来礼品未登记问题,督促市侨联修订《礼品管理制度》,进一步规范礼品管理。同时举一反三,对市侨联近三年来接受“1+X”专项审计调查、主体责任检查、驻部纪检组检查等发现问题整改情况进行监督检查,进一步压实主体责任,确保有关问题及时整改到位。

  三、巡察反馈问题线索的处理情况

  市委巡察二组巡察市侨联党组期间,未收到信访件、问题线索件。

  四、需要进一步整改的事项及措施

  督促下级侨联换届工作不够。

  整改措施:市侨联将持续跟踪、督促、指导漳平市侨联和上杭县2个乡镇侨联做好换届工作。

  整改时限:12月底

  下一步,市侨联党组将持续抓好整改工作,一是提高政治站位。认真落实全面从严治党政治责任,以更高的站位、更高的政治觉悟,彻底抓好巡察整改工作。二是强化使命担当。牢固树立整改不力是失职,不抓整改是渎职的意识,突出问题导向,做到问题不解决不收手,整改不到位决不罢休。三是抓好整改成果运用。以求真务实的作风抓好未完成的整改任务的整改力度,确保按时完成整改,对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,确保老问题不反弹,新问题不出现。对落实整改工作过程中形成的经验做法和措施,及时进行归纳总结,形成用长效机制指导今后的工作,为全方位推动高质量发展超越,建设闽西南生态型现代化城市,打造有温度的幸福龙岩作出新的更大贡献。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0597-3213322;通信地址:龙岩市龙岩大道1号行政办公中心东附楼北420,邮政编码:364000;电子邮箱:lysqlbgs@126.com。

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