根据龙岩市委巡察工作统一部署，2024年11月4日至12月13日，市委巡察一组对厦龙合作区党工委开展了巡察，并于2025年3月12日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、厦龙合作区党工委及主要负责人组织落实整改情况

　　厦龙合作区党工委坚持把巡察整改作为践行“两个维护”的重要政治任务，统筹推进“当下改”与“长久立”。党工委主要领导坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，牵头成立整改工作领导小组，压实工作责任，主持召开整改推进会，专题研究部署，持续推进整改工作。

　　（一）强化思想武装，提高政治站位。合作区党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决把干部队伍的思想认识统一到党工委决策部署上来，统一到推进巡察整改工作上来。合作区领导班子把巡察整改作为重大政治任务，以强烈的政治责任感，坚决的政治担当，认真履行巡察整改主体责任，切实做好巡察“后半篇文章”。巡察情况反馈会后，合作区先后组织召开3次党工委会议、11次巡察整改专题会议，认真研究部署推进巡察整改工作，4月24日召开了巡察整改专题民主生活会，深入查摆问题，举一反三，确保巡察反馈问题整改落实到位。

　　（二）强化组织领导，落实工作责任。第一时间成立以党工委书记为组长，党工委副书记、管委会主任为常务副组长，党工委委员为副组长，各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责巡察整改工作的组织领导和统筹协调，及时研究解决整改工作中的重大事项和问题，领导小组下设办公室，挂靠党政办，负责做好巡察整改日常组织协调和联络工作。3月13日上午，党工委对巡察整改工作迅速部署并提出具体要求，认真制定了巡察反馈整改方案，细化分解任务，明确整改措施、责任领导、责任部门和整改期限。在整改工作中，党工委书记作为整改工作第一责任人，带头认领问题，紧抓巡察反馈问题整改任务不放松，带头抓好整改落实；其他班子成员对照各自分管领域，主动认领，严格落实“一岗双责”，全力推动巡察整改工作落细落实，各局(办、中心)和厦龙建发公司负责同志负责本部门的整改落实工作，层层传导压力，做到销号推进。

　　（三）健全工作机制，全程跟踪督导。按照“三单制”工作要求，实行项目化工作推进机制，由党政办（领导小组办公室）统筹推进巡察整改日常工作，每周定期汇总巡察整改工作进度和存在的困难问题，党工委巡察整改领导小组定期研究推进整改工作，实行每周听取一次整改进展情况汇报、每两周召开一次专题会议的工作机制，及时掌握工作进度，督促整改工作落实。针对个别重点难点问题，由党工委主要领导主持召开党工委专题会议研究。对巡察反馈问题逐个对账销号，一项一项跟踪督办，确保件件有着落、事事有回音。纪工委监察组在整改期间，对整改落实情况全程监督，持续加强对整改工作的跟踪问效，确保按时限要求，按有关规定整改到位。

　　（四）健全长效机制，巩固整改成果。党工委坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持全面整改与重点整改相结合，“当下改”和“长久立”相结合，既紧盯问题精准发力，又坚持举一反三，从思想、政策、机制等层面，认真剖析检视深层次的原因，确保整改成果经得起时间检验。在抓好具体问题整改的同时，坚持用制度管权管事、管人，及时堵塞漏洞，完善相关制度，形成科学、合理、有效的长效机制，多措并举巩固拓展整改成效。集中整改阶段制定工作制度12项，修改完善5项。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦巡察整改和成果运用情况方面

　　关于巡察整改不到位的问题。

　　整改情况：一是运用监督执纪“第一种形态”对“因私出国审批管理不够到位”问题领导责任人洪某进行提醒谈话、对直接责任人章某进行批评教育处理，督促其认真吸取教训，坚决防止此类情况再次发生。二是认真研究制定《厦龙合作区领导干部因私出国（境）审查审批及证照管理实施办法》，并组织单位领导干部学习因私事出国（境）审查审批及证照管理有关规定文件，切实提高思想认识。三是由党政办牵头、纪工委监督指导、各局（中心）配合认真开展自查，严格排查干部因私事出国（境）审查审批及证照管理情况，完善了本单位干部出入境登记备案人员台账，集中保管了科级及以上干部11本出国（境）证照，一般干部16本出国（境）证照，并对持证人员就遗失的证照情况进行说明，确保登记备案人员持证信息完整，做到登记备案信息应备尽备。四是全面梳理招商政策兑现已初审项目16个，并按照工作进度分8类跟踪管理，并主动对接区财政局、投促中心等单位沟通推进投资合同及奖补政策等事宜，对符合政策条件的7个项目材料已送审，对不符合政策规定的已告知企业。

　　（二）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面

　　1.学习贯彻习近平总书记关于区域协调发展的重要论述存在差距

　　（1）关于理论学习研讨不深入的问题。

　　整改情况：一是持续掀起“大学习”热潮，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神及来闽考察重要讲话精神作为党工委理论学习中心组学习的重要内容，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，每月组织开展学习，截止目前，已组织开展学习8次，其中集中学习5次、交流研讨4次，专题辅导2次。二是围绕省委办公厅印发《关于进一步做深做实新时代山海协作推动区域协调发展的意见》、省发改委等四部门印发《关于深化山海协作发展飞地经济的指导意见》以及厦门市、龙岩市“两办”联合印发《新时代进一步深化厦门龙岩山海协作实施方案》等文件精神，于2025年3月24日开展深入学习交流研讨，为打造新时代山海协作示范区奠定坚实思想基础。三是以深化“三争”行动为抓手，坚持“一线工作法”，按照厦龙合作区“146”产业服务机制，围绕招商引资、项目建设、园区服务等中心工作，不断提升党员干部队伍用党的创新科学理论武装头脑、指导推动工作的能力和水平，奋力打造新时代“老区＋特区”山海协作典范。

　　（2）关于深化新时代山海协作不够主动有力的问题。

　　整改情况：一是积极策划厦龙山海协作产业园首期产业合作项目、新罗闽台融合精细化工孵化基地等一批山海协作储备项目，向上争取资金。二是厦门火炬高新区支持的2024年度山海协作帮扶资金100万元已于2024年12月到位。三是2024年10月，厦门火炬高新区与厦龙合作区签订《厦门火炬高新区厦龙合作区新时代山海协作协议》，从2024年至2026年，每年安排“科创飞地”扶持资金，2024年度扶持资金50万元已于2025年4月到位。四是已为5个项目争取2024年度山海协作资金3750万元，目前正按照《龙岩市财政局龙岩市发展和改革委员会关于下达2024年度厦门市与龙岩市山海协作帮扶资金的通知》（龙财发指〔2025〕6号）文件要求拨付。五是做好2025年度山海协作帮扶资金争取工作，已梳理上报5个山海协作项目，力争从山海协作帮扶资金中切块用于厦龙合作区基础设施建设和产业发展。六是选派干部至厦门火炬集团跟岗锻炼。目前，已制定选派工作方案，根据实际需要选派新罗区（厦龙合作区）国企干部前往厦门火炬集团等跟岗锻炼，学习园区运营管理经验，补齐能力短板。

　　（3）关于项目化推动山海协作质效不高的问题。

　　整改情况：一是厦龙山海协作科创园项目场地装修已竣工验收，宣传手册、宣传视频已向全市推介。二是全力推动厦龙科创园招商入驻工作，目前共有42家企业考察厦龙科创园，已签约入驻10家，正在开展签约入驻工作，其他意向企业正在洽谈中。三是与厦龙山海协作产业运营服务公司的《共建厦龙山海协作产业园招商运营中心协议书》已完成签订，厦龙产服公司人员已到位，正在全力开展联合招商工作，已洽谈浙江宏业装备、云佳安生物等31个项目，好料哥、上海兴庭家居等2个项目已实现签约。四是厦龙山海协作产业园首期产业合作项目用地报批已完成，地块内高压杆线迁改已进场施工，正在按9月底进场施工倒排工作计划进度，压缩开工周期，加快推进净地及供地工作。

　　2.“大抓招商”成效不明显

　　（1）关于招商引资项目质量不高的问题。

　　整改情况：一是已出台《新罗区（厦龙合作区）优化调整招商一至六部工作方案》，建立由分管招商工作领导统筹，经济事务局和区投促中心联系指导、各部门负责人具体挂钩，定期召开例会及信息共享的工作机制。二是明确由委托管理的新罗区投促中心每周汇总招商一到六部在谈项目信息，形成招商项目库，并按照促洽谈、促签约、促用地、促开工等板块进行滚动更新。深入贯彻三争行动，积极参与新罗区“一个中心、三个支撑行动”，制定出台《2025年厦龙合作区(北部新城)重点工作“一线比学赶超”实施方案》，落实一线工作法，做好挂钩园区厂房的招商引资、项目落地、为企服务等工作。三是与厦龙山海协作产业运营服务公司的《共建厦龙山海协作产业园招商运营中心协议书》已完成签订。目前，正与厦龙山海协作产服务公司开展联合招商工作，接洽企业来访考察31次，赴外招商15次，完成签约项目2个，去化租赁4200平方米。四是厦龙标准化厂房一期方面，正在与园区有关企业开展解约工作，并依法追究相关违约责任。园区管理公司已向厦门市仲裁委员会提出依法裁决该企业立即腾空承租的1#、3#、4#厂房并交还厦龙建发公司，厦门市仲裁委员会已开庭审理。目前，1#、3#、4#厂房正在招商中。

　　（2）关于招商联动机制不够顺畅的问题。

　　整改情况：一是骏驰轮胎生产项目因市场需求变化主动申请退出，仪芯、冰川项目分别于2024年5月、12月投产。二是出台了《厦龙合作区安全环保初步论证工作方案》和《厦龙合作区项目前期选址、工程建设成本初步论证工作方案》，规范了在谈项目前期入园论证工作流程。三是已出台厦门龙岩山海协作经济区管理委员会和北部新城招商工作重点事项联席会制度、园区设施运维联席会管理制度。今年来，由合作区分管招商领导主持，“两区”相关部门共同参与，共召开招商项目入园论证会6次，研究同意入园项目13个，项目合同部门讨论会5次，研究通过项目合同25个，确保项目信息同步互通。

　　（3）关于履行综合协调、指导服务职能不扎实的问题。

　　整改情况：一是康鹭沥青项目已竣工，目前正在试生产，君浩项目已于2025年2月投产。二是今年以来已按照前期洽谈、土地报批、土地出让、工程报建、工程施工和竣工验收6个阶段对北部新城108个招商引资项目进行分类管理并制定台账，全力推动项目落地投产。三是进一步加强与新罗区项目服务镇（街）及相关职能部门沟通联系，建立健全问题收集常态机制，并制定问题台账，密切跟踪进行闭环管理。四是已和新罗区投促中心、龙州、龙雁等建立了项目档案移交机制，定期汇总共享项目信息，确保项目信息无缝衔接。五是按照大班制工作机制，结合北部新城重点项目推进会、合作区工作例会等时机，与北部新城区级指挥部、新罗区项目服务中心等部门沟通，协调推进解决问题。

　　3.服务产业园区高质量发展存在短板

　　（1）关于为企业纾困解难力度不足的问题。

　　整改情况：一是针对反馈的问题，进行全面梳理，并认真整改落实。截至目前，相关企业或因市场低迷己处于停产状态搬离，或通过系列招聘活动已填补用工缺口。二是进一步深化“企业管家”服务管理机制，对园区企业的用工情况持续进行跟踪服务，及时了解企业的用工需求变化，并根据实际情况组织企业前往劳动力输出地开展招工工作。今年以来，已组织相关企业5家外出招工3次，并通过招聘会、第三方劳务机构招工等举措，帮助企业引进新增入职员工650人，帮助企业向市人才办申请15名2025年人才提级保障名额。三是积极协调佰盛置业制定出台三创园招商引资实施办法等惠企措施，园区企业租金成本降低16.7%，切实为企业纾困解难，助力企业轻装上阵、稳健发展。

　　（2）关于“两区”融合信息共享不及时的问题。

　　整改情况：一是建立信息收集共享机制。已明确由新罗区投促中心牵头，每周汇总招商一到六部在谈项目信息，形成招商项目库，并按照促洽谈、促签约、促用地、促开工等板块进行滚动更新，确保招商信息互通共享。二是建立周推进机制，每周组织招商及要素保障部门召开新罗区（厦龙合作区）重点项目推进会，由主要领导牵头对在谈重点项目进行逐一研判，及时疏通项目推进过程中的堵点问题，促进项目尽快签约落地。今年以来，已召开重点项目协调推进会18场，帮助企业协调解决具体问题30余项。三是每季度将北部新城（厦龙合作区）企业清单整理报送至新罗区统计局、税务局等单位，由区统计局、税务局协助定期整理园区企业产值、税收数据，开展企业情况动态更新监测。

　　（3）关于推动园区绿色安全发展不到位的问题。

　　整改情况：一是龙雁经济开发区核心区污水管网建设项目已列入政府专项债投资项目，项目已经完成招投标并开始施工。二是2024年5月以来针对未来城片区安全生产巡查中发现的700条安全隐患已全部完成整改，整改率达100%。今年以来，未来城片区组织安全生产培训10场，开展园区安全巡查17次，组织第三方进行安全生产巡查26家次，切实落实园区安全生产责任。三是联合新罗区出台《关于进一步加强和规范园区安全生产工作的通知》（龙新政办〔2025〕14号）进一步理顺安全生产工作机制，明确园区安全生产各主体管辖范围、工作责任等具体事项。

　　4.防范化解风险隐患工作被动

　　（1）关于劳资经济纠纷化解不够有力的问题。

　　整改情况：一是针对园区企业拖欠工资问题，组织社会事务局、企业服务中心等部门多次与工人代表进行沟通，因企业停产且被法院强制执行，人民调解和劳动监察无法开展，已多次引导工人通过诉讼进行维权，但工人代表反映无人愿意提起诉讼。二是建立每月开展欠薪问题排查和化解工作机制，及时协调职能部门开展多部门合作，力求将问题解决在萌芽状态。

　　（2）关于意识形态工作标准不高的问题。

　　整改情况：一是全面调整优化意识形态工作干部队伍，并通过“走出去、请进来”等方式，进一步加强对意识形态工作干部队伍的业务能力培训，提升工作队伍的业务能力。截止目前，已组织党政办干部开展2次意识形态有关规定、文件学习。二是严格落实意识形态工作责任制，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、职能部门具体负责的工作落实机制，意识形态工作得到规范有序落实，严格按照上级材料报送要求，及时向上级党委报送宣传工作报告和意识形态工作报告，并完成2024年度相关材料的通报及报送工作。三是认真落实意识形态工作机制，于4月21日召开党工委专题会议研究部署合作区意识形态工作，传达全国、全省网信办主任会议、市委网信委第六次会议、全市宣传思想文化工作动员部署会议精神，并研究部署合作区意识形态工作。

　　（3）关于保密意识不强的问题。

　　整改情况：一是于2025年4月21日召开了保密工作专题会议，学习《保密法》和违反保密工作规定典型案例，并研究部署了合作区2025年保密工作，并调整优化了涉密人员范围，将班子成员全部纳入涉密人员管理。二是根据市委保密办下发的“保密工作提醒”，定期组织涉密人员学习保密工作技能、典型案例等内容，绷紧保密之弦。三是认真组织开展2025年保密宣传教育月活动，4月、5月通过LED屏动态宣传、微信公众号转发学习信息等形式，浓厚保密工作氛围；同时，组织干部职工参加网络知识竞答活动36人次，开展2场警示教育以及加强涉密人员常态化培训等，提高保密意识、增强保密工作技能。

　　（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

　　1.履行全面从严治党主体责任不实

　　（1）关于主体责任意识不强的问题。

　　整改情况：一是严格按照规定要求，党工委定期召开专题会研究部署全面从严治党工作，同时由党政办指定专人，对领导班子2021年以来述责述廉、个人有关事项报告等材料进行全面审核把关，并做好补缺补漏补报工作。二是依托党工委理论学习中心组，认真学习领会习近平总书记关于加强党的建设重要思想概论，提升党工委班子成员管党治党的自觉意识和责任意识，认真履行“一岗双责”，并结合2024年度市委对合作区全面从严治党检查发现问题整改工作，切实抓好全面从严治党主体责任有效落实，目前各项整改工作均得到有效落实。三是选派党务干部3人前往市委组织部及新罗区委组织部相关科室开展业务学习，全面提升党务干部队伍的业务能力，党务干部的履职能力和水平得到有效提升。

　　（2）关于“一岗双责”未压紧压实的问题。

　　整改情况：一是分管领导已于1月3日对公电私充干部开展提醒谈话，提升其思想认识，避免发生此类现象。二是已分别于4月29日、5月23日组织开展违反中央八项规定精神典型案例警示教育并进行集体廉政谈话，教育引导领导干部坚决扛牢“一岗双责”，从严抓好党风廉政建设。三是于5月12日组织开展岗位廉政及违反中央八项规定精神风险排查防控工作，并开展违反中央八项规定精神自查自纠工作。四是由纪工委牵头，对4月3日在监督检查中发现的下属国企工会存在违反中央八项规定精神问题相关责任人员进行诫勉谈话。

　　（3）关于案件警示、整改不力的问题。

　　整改情况：一是对园区公司近年来的招投标项目开展全面监督检查；并已于4月21日召开案后整改专题会，以合作区近年发生的领导违纪违法案、园区公司招标造假案等案例为抓手，深刻剖析案件根源，举一反三，强化以案促改、以案促治。二是强化纪工委监督、行业部门监管等监督作用，督促园区公司严格按照《进一步完善招商项目政策奖补兑现机制》《招标采购管理实施规定》等制度开展项目招投标及采购工作，确保各项工作合法合规。

　　2.纪工委监督“触角”延伸不深入

　　（1）关于对下属国有企业日常监督缺位的问题。

　　整改情况：一是进一步建立健全下属国有企业“三重一大”报备制度，明确适用范围、报备时间等，提高监督质效。二是持续强化对下属国有企重大资金使用、工程招标等关键环节的监督；4月14日对园区公司关于调整2025年度银行存款结构事宜开展监督，要求其根据《关于防止在公款存储中发生利益冲突和利益输送的暂行办法》开展公开招标工作。

　　3.整治形式主义不彻底

　　（1）关于盲目上项目造成资金浪费的问题。

　　整改情况：一是园区公司的《投资管理制度》于5月25日通过公司经营班子会议研究审定并印发执行。二是完成了《园区公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》修订，增加“三重一大”事项需党支部会议前置讨论程序，并于2025年2月18日印发执行。截止目前，公司党支部对修订《园区公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》、支付厦龙主题公园项目建设前期费用、支付厦龙标准化厂房二期项目工程进度款、厦龙标准化一期、二期厂房租金优惠政策实施方案等事项启动了前置讨论。

　　（2）关于个别制度出台流于形式的问题。

　　整改情况：一是由党政办牵头，全面梳理合作区各项内部管理制度，并结合工作实际，对不适应当前合作区高质量发展需求的条款进行全面修改完善，截止目前，已修订制度3项，修改条款9条。二是由纪工委牵头，党政办配合，全面加强内控制度执行的监督力度，形成了用制度管人管事管权的工作机制，提高了制度运行的规范性和严肃性。三是明确由挂钩支部的领导督促指导各党支部定期对思想政治和党风廉政建设工作进行分析研究，切实提升各党支部的政治功能和组织功能。

　　（3）关于个别工作存在层层加码的问题。

　　整改情况：一是认真落实“整治形式主义为基层减负”的工作要求，组织各内设部门全面梳理简化工作流程，截止目前，共精简内部工作流程3项，有效提升工作效率和效能。二是通过集中学习与自主学习相结合、专题辅导与交流研讨相结合等多样化学习形式，提升党员干部学习的主动性，从层层加码转化为自愿、自主学习的内生动力，让各种系列学习教育更加深入人心，切实提升学习实效性。三是持续深化“三争”行动，以“我为群众办实事”活动为抓手，激励党员干部主动担当作用，深入园区为企业和职工群众解决实际困难和问题18项，有效提升园区企业和职工群众的获得感、幸福感。

　　4.财务管理不够规范

　　（1）关于资金管理不到位的问题。

　　整改情况：一是对银行对账单进行仔细梳理，逐笔核对利息收入记录，对每一笔利息产生的时间、金额等信息进行详细梳理，截至目前，账户共产生利息45.6469万元，目前已全部上缴国库。二是经合作区党工委会议研究同意，已于5月20日及时将项目建设前期费用退回厦龙合作区管委会账户。三是已建立健全常态化工作机制。明确责任分工，严格账户资金管理，每季度对账户收支情况进行梳理，及时更新账户信息，及时查漏补缺，确保账户信息的完整性、准确性和时效性，切实提升资金管理效率与风险防控能力。

　　（2）关于费用报支审核把关不严的问题。

　　整改情况：一是由党政办牵头、园区公司配合，进一步完善了合作区机关及园区公司的费用报支审核程序，明确报支审核流程，并严格抓好落实。二是全面梳理2021年至2024年合作区机关及园区公司所有财务票据，并严格按财务管理规范补齐发票报支相关审核手续。三是于4月28日组织开展了财务报销业务流程培训，加强各经办人员业务能力和素质，规范审批流程，确保各支付审批流程合理合法合规，并要求财务人员及时学习相关财务制度，与时俱进提升业务能力。四是进一步规范办公用品领用程序，如茶叶领用等已做到一物一领一签字手续，并长期执行。

　　（3）固定资产账实不符。

　　整改情况：一是对合作区成立以来购入的固定资产进行全面认真梳理、核对并认真完善相关账册，将会标显示屏等缺项纳入固定资产管理。二是成立清查工作领导小组，对合作区管理的资产进行全面清查，完善管理台账，并完成固定资产补登记并补提折旧。三是建立固定资产清查机制，每年开展不少于1次的清查工作。

　　5.工程建设存在廉政风险

　　（1）关于肢解工程规避公开招投标问题突出的问题。

　　整改情况：一是就肢解工程规避公开招投标问题突出的问题，合作区纪工委已立案，并按干部管理权限将相关责任人员移交处理；园区公司也分别于4月24日、4月25日对工程部、成控部负责人进行了工作提醒谈话。二是4月17日由公司领导牵头组织了各部门开展了招投标业务专题培训会，认真学习《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规及《招标采购管理实施规定（试行）》，有效提升相关人员的业务水平和能力。三是5月14日，由公司主要领导主持召开了专题检讨会，涉及相关项目责任人员分别进行了个人剖析检讨。四是举一反三，严格按照公司有关采购和招投标管理规定开展招标活动，坚持“非必要不邀标”原则。同时，对2025年以来新开展的项目进行全面自查，完善预算编制，未发现项目招标拆包、重复计算等问题。

　　（2）关于对中介服务机构履约监管缺位的问题。

　　整改情况：一是目前已移交2个项目招投标材料，其余材料因招标代理单位工作失误导致资料遗失无法移交，园区公司已于5月25日召开总经理办公会研究，将招标代理公司纳入公司招投标业务黑名单。二是就中介服务机构履约监管缺位的问题，由园区公司领导于6月12日对成控部负责人进行提醒谈话。三是进一步完善对招标代理合同有关有投标单位关联性内容的合同约定，对2025年以来新启动的招投标项目相关投标单位进行全面核查，坚决杜绝再次发生投标单位存在关联性问题。四是2025年以来新启动的项目均进入新罗区招标平台进行公开招标施工单位，从根源上避免出现关联性问题。

　　（3）关于结算审核不严造成费用多付的问题。

　　整改情况：一是就结算审核不严造成费用多付问题，由合作区纪工委组织开展调查，并对相关责任人员立案，园区公司也分别于4月24日、4月25日对工程部、成控部负责人进行了工作提醒谈话。二是5月15日，由公司领导牵头组织工程部、成控部人员开展工程签证业务专题培训会，认真学习工程签证相关知识及审批流程，不断提高干部的业务能力。三是已由合作区管委会牵头委托第三方审核生态步道I标段和鸿旺路项目开展结算复审，审核报告已出具并反馈于施工单位，园区公司已于5月19日分别向施工单位发函催缴复审核减后超付的工程款，目前已扣缴生态步道I标段项目剩余尾款61260.3元，其余款项努力追缴中。四是对公司2025年以来还未结算完成的项目签证材料进行全面自查，严把费用支付关。

　　（4）关于工程合同管理不严格的问题。

　　整改情况：一是就合同履约问题把关不严问题由园区公司领导对工程部、财务部负责人分别于4月24日、4月28日进行了提醒谈话。二是对2021至2023年园区公司办公楼装饰工程等16个项目施工合同内容进行复查，未给公司造成损失。三是举一反三，对2025年以来新启动的工程类、服务类等未竣工项目相关合同进行全面自查，没有发现未按合同约定缴交履约保证金的情况。四是严格按照公司《合同管理实施细则》执行，加强法律顾问、经办部门、财务部门、分管领导、主要领导对合同的条款审查，并由公司党支部牵头，对合同履约环节进行监督把关。

　　（5）关于工程造价和签证缺乏监管的问题。

　　整改情况：一是分别于4月24日、4月25日由园区公司领导对工程部、成控部负责人就工程造价、工程签证缺乏监管等问题进行了廉政工作提醒谈话。二是公司于4月17日由园区公司领导牵头组织了各部门开展了招投标业务专题培训会，共认真学习《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规及《招标采购管理实施规定（试行）》，进一步提升相关人员的业务水平和能力。三是对公司2025年以来新启动的未结算项目开展自查工作，严格按照公司招投标管理规定对项目结算单位进行公开招标，并在招标公告中明确项目预算单位不能同时参加项目结算单位的招投标。四是严格按照公司2023年5月29日制定的《招标采购管理实施规定（试行）》执行，并坚持按照“非必要不邀标”原则开展项目招投标工作。

　　（四）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面

　　1.执行选人用人制度不严

　　（1）关于部分内设科室领导岗位长期缺配的问题。

　　整改情况：一是进一步建立健全干部“能上能下”的竞聘机制，培养选拔优秀干部通过竞聘上岗，担任内设科室领导职务，2024年提任的党政办副主任已通过提任副科级领导干部试用期满考核并主持党政办工作。二是按照“一线工作法”的要求，健全了干部在一线考核、业绩在一线创造的工作机制，挖掘、选任更多干部担任内设科室领导岗位。三是结合园区运营管理、新时代山海协作工作高质量发展需求，积极向省、市争取公务员编制职数，扩大选任范围。

　　（2）关于违规设置干部选任资格条件的问题。

　　整改情况：一是全面排查近5年合作区选拔任用干部的相关材料和程序，及时发现存在的问题，并通过“以案说法”，提高组织人事干部工作的严肃性、规范性。二是进一步规范干部选拔任用工作程序，增加事前咨询、请教工作程序，对干部选拔任用资格条件设置、工作程序等，事前报上级组织、人社部门相关科室审核把关。

　　2.履行党建工作责任制不到位

　　（1）关于对基层党组织建设不够重视的问题。

　　整改情况：一是全面压实党工委书记抓基层党建工作责任制，出台了党工委委员挂钩支部工作制度，明确挂钩支部领导，开展支部规范化建设，全力提升各党支部的政治功能和组织功能。二是严格按照规定，党工委定期组织召开专题会研究部署党建工作，并按照工作流程，于2月17日组织开展了2024年度基层党组织书记抓党建工作述职评议考核，认真落实有关工作要求，确保党建工作落细落实。三是园区公司已增设党群部挂靠公司综合部，安排专门人员兼职党务工作，修订《园区公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》，增加党支部会议前置讨论程序。

　　（2）关于发展党员程序不严谨的问题。

　　整改情况：一是针对2名干部接收为预备党员的《发展党员联审联鉴征求意见表》中自然资源部门未提供审查意见问题，及时对接自然资源部门和所在镇街，出具了审查意见或进行个人承诺。二是选派党务干部3人前往市委组织部及新罗区委组织部相关科室开展业务学习，进一步提升业务能力水平，确保工作流程规范有序。三是强化流程把关，严格落实发展党员预审制度，确保新发展党员工作流程严谨，材料规范。

　　（3）关于挂职、交流党员组织关系未按规定转移的问题。

　　整改情况：一是由党政办指定专人主动对接市、区组织部门，落实推进挂职、交流干部党组织关系转移事宜。二是由党政办牵头组织党务干部队伍强化《中国共产党党员教育管理工作条例》的学习，有效提升党务干部的业务能力水平。三是严格规范落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，进一步加强对挂职、交流党员干部的管理。

　　3.党工委自身建设有待加强。

　　（1）关于“三重一大”决策的领导作用发挥不足的问题。

　　整改情况：一是制定出台《厦龙合作区“三重一大”事项集体决策制度》，并印发给合作区班子成员、各部门及负责党建、组织人事、财务相关人员学习，进一步规范了厦龙合作区“三重一大”事项集体决策工作，充分发挥党工委领导核心作用。二是梳理分析，总结经验，避免出现“三重一大”事项未提交党工委会议研究情况，2025年以来涉及20项合作区“三重一大”事项均提交党工委会议集体研究。

　　（2）关于对下属企业领导和管理不力的问题。

　　整改情况：一是健全法人治理结构。5月27日，合作区管委会指导监督新罗国资集团履行大股东义务，向厦门安居控股集团发出《关于提名龙岩市厦龙经济区建设发展有限公司新一届董事、经营班子及召开董事会的函》。二是厦龙建发公司双方股东分别完成新一轮董事会成员提名，并通过合作区管委会主任办公会议研究审议，召开公司新一届董事会会议选举董事会成员，目前董事会已正常履职。三是完善考核办法。已初步形成龙岩市厦龙经济区建设发展有限公司2025年度业绩考核办法，考核责任部门、考核内容、完成时限、考核分值等具体内容已基本明确。四是强化日常经营监管。由合作区管委会对厦龙建发公司加强日常经营监管，党政办负责监督指导厦龙建发公司完善内部管理机构设置、人员配置及公司财务与资金、投资与资产、安全与合规、人力资源等基本管理制度建设；财税金融局加强厦龙建发公司日常监管，指导厦龙建发公司建立健全“三重一大”、预算管理、绩效管理、工资总额管理、高管差异化薪酬等机制，对企业负责人年度经营业绩进行考核，考核结果征求厦门方意见后，由合作区管委会进行结果运用。合作区纪工委指导厦龙建发公司建立合规流程指引并负责监督日常经营管理。

　　三、需要进一步整改的事项及措施

　　1.关于结算审核不严造成费用多付的问题。

　　下一步整改措施：一是持续与施工单位做好沟通工作，努力追回剩余款项，必要时采取相应的法律措施。二是对结算审核把关不严造成费用多付问题进一步调查核实，对相关责任人员进行严肃处理。

　　整改时限：2025年12月

　　2.关于部分内设科室领导岗位长期缺配的问题。

　　下一步整改措施：一是启动干部选拔任用程序，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定科学的选拔方案，优先从现有符合条件的干部中择优选拔，或通过公开遴选、竞争上岗等方式补充人选。二是优化岗位职责分工，调整现有人员分工，由分管领导或相近岗位干部代管相关职责，确保工作正常运转。三是完善干部培养与储备机制，针对关键岗位制定梯队培养计划，通过轮岗交流、专项培训等方式提升干部综合能力，确保岗位空缺时能快速补充。

　　整改时限：2025年12月

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0597-3305775；通信地址：新罗区西陂街道紫阳路291号未来城CBD综合大楼15层，邮政编码：364000；电子邮箱：xldzb2014@163.com。