根据龙岩市委巡察工作统一部署,2024年11月4日至12月13日,市委巡察三组对中共龙岩市委台湾工作办公室开展了巡察,并于2025年2月10日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、室务会议及主要负责人组织落实整改情况
市委台办室务会议坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务,深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及省委、市委关于巡视巡察工作的具体要求,以高度的政治自觉,坚决落实巡察整改主体责任,全力以赴推动巡察整改工作,确保巡察整改落实到位、见诸成效。一是强化组织领导,压紧压实主体责任。室务会议高度重视,对巡察反馈的问题诚恳接受、照单全收,立即召开室务会议研究部署,及时成立由办主要领导任组长、班子其他成员任副组长的巡察整改工作领导小组,坚持以上率下、全员参与,层层压实责任,形成了推动整改落实的良好工作体系。2月10日以来,召开室务会议6次、巡察整改专题会9次,结合年度民主生活会召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次,推动巡察整改落实落细。二是坚持问题导向,切实抓好问题整改。室务会议严格对照巡察反馈问题和整改要求,逐条逐项进行梳理研究,细化提出118条整改措施,制定印发巡察整改落实方案,明确整改工作的总体要求、目标任务和整改时限,建立问题清单、任务清单、责任清单,实行台账化管理,采取定期督查推进机制,强化跟踪落实,推动问题解决,确保真改实改彻底改。三是强化成果运用,推动整改常态长效。坚持标本兼治,构建长效机制,统筹巡察整改的短期成效和建章立制的长期成果,研究制订、修订28项规章制度、长效机制,有效形成用制度管人、管事、管权的良好局面。坚持成果运用,做好结合文章,把抓好巡察整改与贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神结合起来,与建设两岸融合发展示范区结合起来,与深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动结合起来,持续巩固拓展巡察成果,努力破解工作的痛点和堵点问题,不断提高对台工作的能力和水平,推动全市对台工作高质量发展。
市委台办主任、室务会议召集人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,坚持以上率下,亲自部署、全力推动巡察整改工作。一是思想上高度重视。坚持把巡察整改作为解决问题、改进工作、推动发展的有力指导,以高度的政治自觉、强烈的责任担当、扎实的工作作风,带动全体干部职工从政治上找差距,从思想上找症结,从工作中找问题,切实把每一个问题整改当作“必答题”抓紧抓实抓好。二是组织上精准有力。坚持把推进巡察整改的过程作为提振干部干事创业精气神的过程,精心安排部署,凝心聚力推动整改落实。办主要领导定期主持召开室务会议,实时跟进掌握阶段性整改进展情况,集中精力研究分析巡察整改难点问题,确保巡察整改工作落实到位;安排办分管领导每两周召开巡察整改专题会,抓好分管领域、分管科室的整改;督促各科(中心)严格按照整改时间节点,认真整改、高效推进。三是措施上形成合力。坚持把巡察整改与落实全面从严治党主体责任结合起来,严格履行管党治党主体责任,严格执行民主集中制,持续强化作风建设,营造风清气正的政治生态。加强干部队伍建设,不断提升全体干部职工的思想素养和业务能力,着力打造忠诚干净担当的干部队伍,切实将巡察整改成果转化为推进两岸融合发展示范区建设、推动全市对台工作高质量发展的强大动力。
二、集中整改进展情况
(一)落实整改主体责任有差距方面
1.关于“社团监督管理宽松软”问题整改不彻底的问题。
整改情况:一是严格按照《台湾同胞投资企业协会管理暂行办法》要求,督促指导龙岩市台商协会落实重要活动报备审批制度。二是规范市台商协会财务管理,修订完善协会财务监督制度。三是认真执行民政部门相关规定,指导市台商协会换届前提供有资质第三方审计报告无异后有序开展换届工作。
2.关于“干部任免程序不规范”问题整改不到位的问题。
整改情况:一是加强学习教育,4月30日,召开室务(扩大)会议,集中学习习近平总书记关于干部队伍建设的重要论述、《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定,坚持和落实好党管干部原则,严格执行干部人事任免事项规定。二是严格落实制度,在科级及以下干部选任考察中,根据干部管理权限和我办“三定”方案,在《干部选拔任用征求意见表》中新增“意识形态部门意见”,集中整改以来开展的转任、提任考察中,均有征求被考察对象在意识形态方面的意见。三是健全监督制度,有效发挥党支部日常监督管理作用,建立办机关干部选拔任用、晋升职级、评先评优等征求党支部意见制度,在科级及以下干部考察工作中,逐一听取支委、支部副书记、支部书记的意见。在室务会议研究干部任免时,严格执行“听取所在党支部意见”程序。
3.关于“公务接待不规范”问题仍然存在的问题。
整改情况:一是即知即改,目前所有佐证材料及情况说明已全部补齐。二是规范做好公务接待工作,修订完善了公务管理规定,明确公务接待审批程序、标准和要求,重申关于公务接待有关规定,严格执行公务接待事先审批制度。三是完善财务管理制度,修订了经费支出及财务管理制度,要求财务人员严格执行财经制度,严格把关财务报销审核手续,坚决落实财务监督责任,对于违反财务管理有关规定的报销行为坚决给予拒绝并退回。四是认真组织学习,集中整改期间,结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,组织秘书科及财务人员加强对《会计法》《财务管理制度》等法律法规制度的学习,帮助提高财务工作严谨性、纪律性。
(二)贯彻落实习近平总书记关于对台工作的重要论述有差距方面
4.关于落实“第一议题”制度规定不到位的问题。
整改情况:一是即知即改,今年以来,召开室务会议、室务会理论学习中心组学习会、支部党员大会、支委会、党小组会等47次,均按要求落实“第一议题”,并结合当前工作研究提出贯彻意见。指定秘书科干部专门负责整理“第一议题”学习内容和计划,将落实“第一议题”要求在新修订的会议学习制度中再次进行明确。今年以来跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神12次,提出贯彻意见27条。二是推动“第一议题”制度化,结合上级重大决策部署、年度专题学习重点内容、时政热点和领导干部必读书目要求,结合对台工作实际,研究制定《2025年室务会理论学习中心组学习计划》,谋划好全年学习安排。落实好市委宣传部印发的关于中心组学习重点提示函,确保应学尽学、学有所得。三是确保“第一议题”实效化,严格按照上级有关规定要求开展领学,今年以来已开展学习研讨5次。同时,坚持学用结合,室务会成员已将“深化龙台交流合作体制机制改革”等三个主题确定为今年度调研课题并认真开展调研工作,持续为实践提供理论支撑。
5.关于落实中央对台工作措施不够具体的问题。
整改情况:一是集中组织学习,召开室务(扩大)会议,对“农林22条措施”、《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书、《坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略》《中共中央、国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》再次组织学习,切实履行好对台工作的主体责任。二是开展专题研讨,召开室务会议,专题研讨中央文件精神,室务会成员逐一围绕中央文件精神进行研讨交流,研究制定相关工作方案。三是推动工作落地生效,持续协调督促市直相关部门和各县(市、区)认真抓好“农林22条措施”落地见效。专门研究制定了《龙岩市支持漳平台湾农民创业园创建海峡两岸农业融合发展示范区若干措施》,并逐步将其推广运用至上杭国家级台湾农民创业园等全市涉农台企。
6.关于贯彻省委对台工作要求不够有力的问题。
整改情况:一是拓展提升海峡客家品牌,加强对全市涉台交流活动的指导,精心策划活动主题,推动吸引更多台湾青年来岩感受祖地文化。今年以来,开展对台交流活动近50项,吸引台胞1000余人次来岩交流。二是推动更多台湾青年扎根龙岩,用好用足支持台湾青年来岩实习就业创业政策,制定台胞台企就业创业服务管理工作机制。
(三)统筹推进两岸融合发展示范区建设主动性不足方面
7.关于督促指导示范区建设力度不够的问题。
整改情况:加强对“一县一主题”特色交流活动的现场指导,今年以来,成功举办台湾客家子弟祖地行短视频创作比赛、第二届海峡两岸农业交流大会、第五届“第一家园”闽台职工运动交流赛、2025海峡两岸(连城)青少年棒球邀请赛、第三届“五洲客家音”(龙岩·上杭)文化学术交流会等活动,活动均取得预期效果。
8.关于推动落实两岸融合发展目标任务还有差距的问题。
整改情况:一是制定落实措施,将中央文件精神以及中央部委、省直部门制定出台的配套政策编印成册,推动相关职能部门更好地了解知悉。同时,针对我办牵头负责的8项工作任务制定了落实措施,确保工作任务落实有章可循、按序时推进。二是形成全市工作合力,今年4月,召开全市对台工作会议,对推进两岸融合发展示范区建设工作进行了全面部署。三是助力招商引资工作,今年2月,举办第二届海峡两岸农业交流暨漳平市第十四届樱花文化旅游节,共签约农文旅领域两岸合作项目81个、总投资104.9亿元,持续跟进推动项目取得新进展。四是坚持以台引台以商引商,打造台湾青年拎包创业基地,积极跟进上杭才溪镇辣椒种植基地项目,种植辣椒700多亩,目前已经丰收正在采摘。
9.关于持续推动漳平台湾农民创业园升级发展还有不足的问题。
整改情况:一是助力园区茶产业转型,帮助协调永福高山茶产销合作社成为全国台企联会员单位、推动永福高山茶产销合作社在龙岩中心城区举办开放式的高山茶品鉴会、召开茶产业转型交流座谈会等办法,有效缓解茶叶滞销问题和采茶用工问题。二是讲好“一座高山茶园”的故事,指导园区开展第二届海峡两岸农业交流大会暨漳平市第十四届樱花文化旅游节活动,通过两岸媒体平台共推出相关报道943条(次),全网阅读量超过3.2亿次,有效提升了“大陆阿里山”品牌影响力,持续提升永福高山茶知名度、美誉度、能见度。三是多方协调推进,集中整改期间,专门前往海峡两岸南岛语族考古教学实践基地工作站项目开展专题调研,有力推动项目建设,目前该项目已在象湖镇选取近8000平方米地块作为项目用地,已完成立项、环评、村庄规划调整、林地报批等工作,加快打造海峡两岸南岛语族研究教学、学术交流和研究成果传播应用平台。
(四)打造“台胞台企登陆第一家园龙岩样板”存在短板
10.关于协调推进全市对台经贸工作落实“以通促融”有差距的问题。
整改情况:一是深化优势产业对接,协调市工信局收集了解我市机械装备产业情况和需要强链补链的情况,与台湾机械产业商协会建立沟通联系机制,启动今年“11.8”海峡两岸机械产业博览会筹备工作。二是积极对接国台办经济局,策划举办龙台两地机械产业精准对接活动,研究制定“谋发展·促融合——知名台企龙岩行”活动方案。
11.关于优化台胞创业就业环境推动“以惠促融”不到位的问题。
整改情况:一是加强部门联动配合,结合龙岩对台工作实际情况,积极配合部门对即将出台政策措施的可行性提出具体意见建议,提高惠台政策落地实效。集中整改期间,我办与市住建局联合印发了《台湾青年在岩中心城区主城区实习就业创业短期免费住房管理规定(试行)》,在中心城区提供10套房源作为来岩创业就业台湾青年过渡期免费住房使用。联合市农业农村局向省上推荐新罗区申报后备闽台农业融合产业园。推动市卫健委专门为台湾医学人才提供招聘专项岗位48个。二是扩大惠台政策受益面,修订《龙岩中心城区台胞公共租赁住房分类保障管理规定》,将台胞申请条件由原来的“在中心城区工作满1年以上”修改为“在中心城区主城区就业创业满6个月以上”,放宽了台胞申请条件。三是强化政策宣传解读,召开市台商协会七届三次会员大会,专场宣传解读我市惠台政策措施,通过“台办干部挂台企”深入企业宣讲政策,帮助企业梳理适配政策,整理《惠台政策百问》,不断提高政策知晓率。
12.关于扩大龙岩对台交流强化“以情促融”不深入的问题。
整改情况:一是依托全市5个对台交流基地,打造三条交流主线,围绕主线相对集中安排关联活动和跨区域联动,有效提高了我市对台交流运作效率和“海峡客家”品牌影响力。二是依托连城棒球小镇省级对台交流基地,成功举办2025年海峡两岸(连城)棒球邀请赛暨第六届海峡两岸(连城)棒球文化嘉年华,海峡两岸及港澳地区10支棒球队近200名青少年同台竞技。
(五)落实全面从严治党主体责任不够到位
13.关于履行“第一责任人”责任有差距的问题。
整改情况:一是开展廉政谈话,5月6日,室务会议召集人与下属参公事业单位市海峡客家交流合作服务中心主任开展了廉政谈心谈话。二是坚持严管厚爱,研究制定《关于进一步加强年轻干部教育培养管理的若干措施》。充分发挥室务会议全面监督作用,始终把党员干部置于党组织管理监督之中,明确室务会议召集人与党员干部谈心谈话每年不少于2次,做到“五必谈”。三是推进全面从严治党,研究制定《中共龙岩市委台湾工作办公室关于在全办党员中开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的工作方案》《中共龙岩市委台湾工作办公室关于县处级以上领导班子学习教育查摆问题清单及集中整改台账》,认真开展本办政治生态形势分析并形成报告,坚决杜绝将政治生态形势分析混同党风廉政建设分析的情况再次发生。四是压实“第一责任人”责任,2024年12月和今年7月,由室务会议召集人主持召开两次全面从严治党暨党风廉政建设形势分析会议,对我办开展从严治党工作情况进行专题研判,分析查摆存在的问题和不足,不折不扣落实全面从严治党主体责任。
14.关于落实“一岗双责”存在不足的问题。
整改情况:一是落实谈心谈话制度,室务会成员紧扣岗位廉政风险点及防范措施等方面向分管科室同志提出具体要求。二是重新撰写自查材料,相关同志已重新认真查摆2024年上半年履行“一岗双责”存在的问题并撰写完善相关材料。指定秘书科专人对文字材料的初审,严格执行分管领导、主要领导层层把关制。三是细化分解年度目标任务,研究制定《2025年度落实全面从严治党主体责任工作计划》,严格执行《落实全面从严治党主体责任年度任务清单》,持续落实好室务会21项工作任务、室务会议召集人7项工作任务、室务会其他成员5项工作任务,为建设两岸融合发展示范区提供坚强保障。
15.关于廉政风险排查防控存在漏洞的问题。
整改情况:一是重新研究梳理《主要廉政履职“风险点”及防控措施》,并加大监督检查力度。二是加强监督检查,集中整改以来,组织各科(中心)对各自职责领域廉政风险点遵章守纪情况开展自查自纠,暂未发现问题。三是筑牢思想防线,举办深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班,集中学习《习近平总书记关于加强党的作风建设论述摘编》。召开2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,室务会成员围绕身边典型违法违纪案例开展深刻剖析,做到以案为鉴。专题组织学习市纪委监委关于2个清风正气典型事例和2起不良习气典型问题的通报精神。组织观看警示教育片《反腐为了人民》第三集《揭开腐败隐身衣》,持续巩固发展良好的政治生态。
16.关于对市台商协会财务监督不够到位的问题。
整改情况:加强对市台商协会财务监督管理,指导协会进一步规范相关财务支出,对协会财务收入、支出、资产管理等情况提出指导意见。
(六)领导班子自身建设存在薄弱环节
17.关于执行“三重一大”决策制度不够严格的问题。
整改情况:一是严格执行制度,修订印发了《龙岩市委台办室务会议制度》,巡察以来认真落实“三重一大”决策制度。集中整改以来,涉及干部任免事项,以及科级及以下干部年度考核、平时考核等涉及评先评优事项均通过室务会议集体研究讨论决定。二是加大监督力度,集中整改以来,凡涉及“三重一大”的室务会议题均在会前经由派驻纪检监察组审核后上会。研究审定2025年度经费预算方案。三是执行议事决策,指定秘书科干部专门负责拟制室务会议方案,根据工作需要和有关规定,列明会议列席人员范围,不随意扩大室务会议列席人员。坚决执行关于室务会议研究事项只听取室务会成员表决意见的规定。集中整改以来,未再出现非室务会成员参与表决的情况。四是规范做好记录,指定由秘书科负责同志做好会议记录工作,严格区分列席人员发表意见和看法的行为与会议表决的行为,详实记录会议表决过程。
18.关于修订议事制度不够严谨的问题。
整改情况:一是修订印发了《室务会议制度》,将审计、巡察、督查检查、考核奖惩等事项新增纳入室务会议议事决策事项范围。二是严格执行议事原则,坚持“民主集中制”“末位表态”原则,凡涉及本办重大事项、重要干部任免、重大项目安排、大额资金支出均通过室务会议集体研究后,再做决议执行。认真落实室务会议议事规则,严格执行主要领导末位表态,非室务会成员不参加表决。三是加强审核,严格把关室务会议记录纪实质量,明确由秘书科负责同志记录、分管领导审核把关。
19.关于民主生活会程序不够规范的问题。
整改情况:一是加强学习,1月21日、2月13日,集中组织学习了《新形势下党内政治生活若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等相关党内法规。二是规范程序,严格按程序召开2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,再次重申强调班子成员在接受批评后要认真严肃作表态发言,并指定由党支部组织委员作好相关会议记录。
(七)工作作风不够扎实方面
20.关于挂钩联系重点台企不够深入的问题。
整改情况:一是深化开展“台办干部挂台企”活动,联系挂钩走访台资企业和台企党支部30家,要求每季度走访挂钩台企不少于1次。二是落实督促责任,定期通报“台办干部挂台企”活动情况,今年上半年已走访台企或台企党支部85家次,共收集台胞台企反映困难问题7件,已协调解决7件。三是建立领导干部走访挂钩台企台账和协调解决困难问题台账,对能够现场解决的立即协调解决,不能立即解决的建立问题台账,推进逐一销号解决。针对台企反映的技术人才、用工需求不足、招工难的问题,我办已协调当地政府和人社等部门推动解决,目前相关问题均已解决。
21.关于运用“三缘融合工作法”化解纠纷不够主动的问题。
整改情况:一是边巡边改、立行立改,多次组织林业、司法等部门召开座谈协调会,促成双方达成共识。二是会同市台商协会和市直相关部门定期走访台胞,有力维护台胞合法权益。三是充分发挥台胞权益保障法官工作室、涉台检察联络室、涉台纠纷人民调解委员会等8个服务台胞权益保障平台机制作用,主动化解涉台纠纷,取得较好成效。
(八)落实意识形态工作责任制有差距方面
22.关于意识形态工作的领导责任不明确的问题。
整改情况:一是强化组织领导,制定印发《意识形态工作责任制实施工作方案》,进一步加强和改进党对意识形态工作的全面领导,明确室务会议、室务会成员和各科(中心)应当履行的工作责任。根据室务会成员变动,及时调整意识形态工作和室务会成员分工安排,指定宣传交流科具体负责领导小组日常协调工作。二是坚持举一反三,及时根据人事变动和室务会成员分工调整,相应调整意识形态工作领导小组成员名单,确保各项工作不脱节。三是加强教育培训,把党中央以及省委、市委关于意识形态工作的决策部署和指示精神作为室务会理论学习中心组学习的重要内容,指定党支部组织委员具体负责党员干部学习教育工作,开展好全年学习任务。
23.关于对意识形态风险研判敷衍的问题。
整改情况:一是强化主体责任,坚持把意识形态工作纳入领导班子和领导干部2024年度民主生活会、述责述廉、述职报告、选人用人重要内容,指定宣传交流科专人审核和提醒对缺项内容、雷同内容进行修改完善。二是加大研判力度,2024年12月和今年7月,召开意识形态(网络意识形态)工作专题会议。三是加强理论学习,3月14日,召开室务会理论学习中心组(扩大)学习会议,集中组织全办干部职工学习关于意识形态工作责任落实的文件精神,提升干部职工对意识形态工作极端重要性的认识。四是坚持举一反三,指定由宣传交流科牵头,督促各科(中心)开展自查自纠,定期梳理、分析研判各自领域意识形态工作出现的新情况、新问题。
(九)基层党组织建设有差距方面
24.关于落实党建工作责任清单不到位的问题。
整改情况:一是落实党建工作责任清单,结合对台工作主责主业,研究制定《开展“党员先锋岗”评选活动实施方案》《开展“争当服务群众标兵、党员承诺践诺”活动实施方案》,通过“自荐、审议、授牌”等形式开展“党员先锋岗”评选活动,充分发挥党员先锋模范作用。二是进一步压紧压实党建责任,落实《关于中央和国家机关部门党组(党委)落实机关党建主体责任的意见》《市直单位抓机关党建工作责任清单(试行)》要求,结合本办实际,研制《2025年党建工作要点》,为全年党建工作开展夯实基础。
25.关于党建品牌创建方案落实不到位的问题。
整改情况:一是制定党建品牌创建方案,围绕拓展提升“海峡客家、大陆阿里山、海峡两岸农业交流大会、海峡两岸青少年棒球文化节”四大品牌,研制《创建“两岸融·岩有你”党建品牌工作的实施方案》,持续强化党建引领。二是服务全市对台工作,研制《开展“党员先锋岗”评选活动实施方案》《开展“争当服务群众标兵、党员承诺践诺”活动实施方案》,通过“自荐、审议、授牌”等形式开展“党员先锋岗”评选活动,充分发挥党员先锋模范作用。三是狠抓工作任务落实,建立党建品牌创建管理台账,定期梳理对照,确保党建品牌创建方案中的举措逐项落实。
26.关于支部换届选举工作不够规范的问题。
整改情况:一是加强党务工作人员的业务学习,再次组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,熟悉党务工作的各项业务和流程。二是及时更新副书记人选,根据室务会成员人事调整,党支部严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》第六章第二十一条有关规定,及时和市直机关党工委沟通对接,并根据指导意见,于4月16日召开支委会讨论拟由新任副主任担任党支部副书记,于4月17日提交室务会议研究决定,顺利完成支部副书记的任免工作。
(十)选人用人工作和干部队伍管理不够严格方面
27.关于执行干部选拔任用程序不够规范的问题。
整改情况:一是加强学习,4月30日,召开室务扩大会议,集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,进一步提高党员领导干部对条例的理解和知悉。二是落实制度,集中整改以来,严格按照有关规定和要求,开展科级干部交流调配、选拔任用工作。三是规范记录,室务会议研究干部任免事项时,严格按规定逐个听取汇报、逐个表决,并指定秘书科负责同志依次规范作好相关会议记录,做到一人一表决一记录。
28.关于执行干部平时考核规定不及时的问题。
整改情况:一是加强学习教育,4月30日,召开室务(扩大)会议,集中学习相关文件精神,切实提高干部对平时考核工作的思想认识。二是严格按照干部平时考核工作的有关规定,每年初组织科级及以下干部填写《平时考核登记表》,明确全年工作计划。每季度未月组织科级及以下干部开展自评,填写《季度工作任务完成情况》,由科室负责同志和分管领导提出评价意见、建议等次,并集中开展民主测评。以民主测评结果为依据,结合当季干部工作履职情况、作风表现情况综合考量,经室务会议集体研究后确定该干部平时考核等次。今年第一、第二季度已认真按照公务员平时考核有关规定开展,并提交室务会研究确定、公示后报送市委组织部备案。
29.关于对干部因私出国(境)管理不够重视的问题。
整改情况:一是边巡边改,已于巡察期间,按规定落实出国(境)证件集中保管。二是加强监管,指定秘书科专人负责出国(境)证件集中管理,严格按照干部因私出国(境)管理规定执行,及时登记备案信息,持续做好台账更新。三是常态长效,严格按照干部、人事管理权限,落实登记备案人员台账、加强证件与出(国)境情况核查、证件集中保管等要求。
30.关于对干部档案审核管理不严格的问题。
整改情况:一是立行立改及时完善,已补齐缺失的材料,于4月29日存入干部个人档案。二是突出举一反三,做好干部人事档案审核把关,严格落实干部档案“凡提必审”“凡转必审”“凡进必审”要求。5月,开展全办科级及以下干部档案审核工作,重点围绕“三龄两历一身份”对干部档案进行查核认定,未发现材料信息不全等问题。三是注重提升能力,2024年11月,选派秘书科同志参加全市组织人事干部学习贯彻党的二十届三中全会精神暨业务能力提升培训班,切实提升人事干部的业务水平。四是加强培训教育,指定秘书科专人负责并参加全市公务员信息更新采集和公务员统计、工资统计以及领导班子成员、优秀年轻干部、事业单位领导人员统计年报工作专项培训,提升公务员信息采集和干部统计工作能力。
(十一)执行财经制度不够严格方面
31.关于专项资金使用评价不够规范的问题。
整改情况:一是做好绩效评价,2024年11月,我办会同市财政局联合印发了相关专项资金管理办法,进一步规范管理。结合2025年度项目申报现场核验工作,对2024年度项目资金使用情况进行专项检查,并形成了《绩效评价报告》。二是强化资金使用监督,跟进了解2024年已拨付资金的使用情况。
32.关于预算执行有偏差的问题。
整改情况:一是加强财经制度学习,组织财务人员认真学习关于“三公”经费及预决算管理的相关规定,要求财务人员严格执行财经纪律,并指定秘书科负责同志对所有“三公”经费支出进行复核,层层把关,规范财务行为。二是认真做好预算编制,指定秘书科负责同志和财务人员结合当年度工作重点,根据预算编制要求,认真细致编制度当年度预算。2025年度已将培训费、会议费、接待费统筹列入单位年度预算。
33.关于资产管理不够到位的问题。
整改情况:一是集中组织学习,4月17日,召开室务会议,加强对市直行政事业单位资产清算工作相关文件的学习。二是加强组织领导,研究成立资产清查工作领导小组,负责本办资产清查工作,由室务会成员任组长,切实提高资产管理工作规范化水平。三是分批次销毁处理,对拟报废的固定资产分阶段、分批次进行销毁,现已开展第一批销毁。四是坚持举一反三,组织秘书科、财务人员学习有关固定资产管理相关规定、要求,指定秘书科专人负责固定资产的管理,定期清查盘点。并组织财务人员重新梳理固定资产管理的物资清单,对未纳入固定资产管理的物资及时予以产权明晰、系统补录。
34.关于合同管理不规范的问题。
整改情况:一是修订完善合同管理制度,修订印发了《龙岩市委台办合同管理制度》,明确合同管理的流程、职责和权限,确保合同从起草、审批、签订到执行、变更、终止等各个环节都有章可循、有据可查。二是规范合同审批流程,根据合同涉及金额的额度分送签署,合同签署后统一由秘书科盖章,严控风险关口。
(十二)派驻监督责任落实有差距方面
35.关于监督不够到位的问题。
整改情况:一是驻市委统战部纪检监察组将龙台经贸文化交流、台胞台企权益保障等工作新增纳入日常监督。二是4月28日,驻市委统战部纪检监察组组长结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,从政治建设、作风建设、廉政建设等方面剖析可能存在的问题,选取情景式指导案例,为全市台办系统干部上专题辅导课,教育引导台办系统干部严守纪律规矩,保持亲清政商关系。三是4月2日,驻市委统战部纪检监察组向我办发函,督促落实问题整改主体责任,对2023年主体责任检查反馈的5个问题进行逐条对照,明确整改目标、责任领导、责任人及完成时限等,目前5个问题已全部整改完成。
三、下一步整改计划
一是坚持常抓不懈,持续提升整改质效。坚持决心不变、标准不降,力度不减,围绕实现整改常态化、整改长效化的目标,对已完成的整改任务,适时开展“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对基本完成的整改任务,列入重点工作全力推进,确保按期整改完成;对需要持续整改的任务,强化跟踪督办,紧盯不放,一抓到底;对整改中新发现的问题,立行立改,绝不敷衍。
二是健全长效机制,持续转化整改成果。强化巡察成果综合运用,对集中整改期间建立完善的各项规章制度、长效机制,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。严格执行公务接待、财务管理等规定,认真落实专项资金审核、议事决策等制度,全面提高依法行政水平。持之以恒用制度管权、按制度办事、靠制度管人,一以贯之推动党风政风和政治生态持续向好,为建设两岸融合发展示范区提供坚强保障。
三是注重统筹兼顾,持续强化责任担当。围绕贯彻落实中央文件精神,坚持把落实整改与作风建设、党风廉政建设、干部队伍建设结合起来,以务实的作风、扎实的举措,持续深化龙台交流及融合发展体制机制改革,加快打造海峡两岸融合发展示范样板。聚焦主责主业,将巡察整改成果转化为推动全市对台工提质增效的强大动力和实际举措,不断推动各项工作取得新成效、实现新突破。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0597-3228828;通信地址:福建省龙岩市新罗区龙岩大道1号市委台办,邮政编码:364000。