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中共龙岩市交通运输局党组关于巡察整改情况的通报
来源:龙岩市委巡察办  日期:2018-09-14 【字号:

  根据市委巡察工作的统一部署,2018年3月19日至4月26日,市委巡察一组对中共龙岩市交通运输局党组开展了巡察,并于2018年6月11日,反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布:

  一、全面履行主体责任,扎实抓好巡察整改

  (一)深刻领会,统一认识

  针对巡察反馈意见,局党组正确面对、主动认领,诚恳接受、照单整改,切实将巡察反馈整改工作作为首要的政治任务,不断强化“四个意识”,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉抓好巡察整改。针对巡察整改工作,局党组专门召开4次党组专题研究部署会、3次沟通协调会和4次推进会专题研究部署,统一思想认识,以过硬作风真抓严改,以最坚决的态度和最果断的措施抓好整改工作。

  (二)加强领导,压实责任

  进一步强化落实巡察整改主体责任,成立了局党组巡察整改工作领导小组,由局党组书记任组长,担负起巡察整改工作第一责任人责任;由分管领导、纪检组长任副组长,局党组其他成员、系统各单位主要负责人为成员,班子成员既带头抓好自身整改,又按照分工抓好分管领域整改工作;领导小组下设办公室,负责抓好巡察整改任务的督促落实以及日常综合协调等工作。

  (三)制定方案,全面整改

  局党组及时召开党组会、专题民主生活会等专题研究部署巡察整改工作,对巡察反馈意见进行认真细化研究,制定了《局党组巡察整改工作方案》和《整改任务细化分解表》,针对反馈的6个方面19项42个问题,制定细化了整改措施132条,逐一落实了责任单位、责任领导、整改措施和整改时限“四个明确”,实行台账管理、动态更新、办结销号。

  (四)统筹推进,全程督办

  局党组巡察整改工作领导小组定期听取牵头单位、部门和责任科室整改进展情况汇报,督促局办、党办、人教科、财务科等牵头科室定期向巡察整改办公室汇报整改工作进展情况;巡察整改办公室对在反馈意见中点名指出的党组织、单位、项目公司等进行重点督查。使整改方案不折不扣落到实处,实现了整改时限、整改任务同步完成的目标。

  (五)深化成效,建章立制

  在整改过程中,对照巡察反馈意见,局党组班子认真查找工作中的薄弱环节和不足之处,突出问题导向,坚持具体问题整改与加强制度建设相结合,个性问题立行立改,共性问题加强制度建设,努力建立健全了各类规章制度,今年以来新建、修订了19项制度性文件,用制度巩固和扩大巡察整改成果,基本形成了相互衔接、相互配套的长效工作机制,确保巡察整改任务从严从实得到有效落实,为实现“再上新台阶,建设新龙岩”目标提供交通先行保障。

  二、巡察反馈问题的整改情况

  (一)党的领导弱化方面

  1.关于“党组领导核心作用发挥不充分”的问题

  (1)针对“局党组领导核心作用发挥统揽不够有力”的问题

  整改情况: 一是强化领导班子核心作用。局党组及班子成员认真反思自身存在的问题,并在巡察整改专题民主生活会上作了深刻检查,提出了整改措施和努力方向。局党组及班子成员将带领全局干部职工进一步解放思想,转变观念,强化责任,勇于担当,保持昂扬向上、干事创业的精气神,扎实推进交通运输工作。二是2017年局办公室牵头重新修订局党组、局务会议事制度,全面梳理明确党组会、局务会议事范围、规则;每次党组会、局务会都由局办公室负责会前汇总议题,并对议题内容、范围严格审核把关、以免局党组、局务会职能、内容混淆,并指定专人负责规范党组会、局务会议记录。三是坚持民主集中制。把民主集中制作为党组班子的基础课、必修课,班子成员自觉模范地贯彻民主集中制原则。坚持重大事项集体研究决策,严格规范决策程序、决策方式、决策执行、责任追究等关键问题,始终把按程序按规矩办事作为贯彻民主集中制的基本途径,旗帜鲜明地抵制歪风邪气,从根本上杜绝面子决策、人情决策、利益决策的现象。

  (2)针对“‘三重一大’事项集体研究制度不落实”的问题

  整改情况:一是制订出台《龙岩市交通运输局“三重一大”事项集体决策制度》,进一步规范决策形式、程序、规则以及执行,对“三重一大”事项严格执行事先调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态等规定, 确保决策的公开、公平、公正,实现重大行政决策的民主性、科学性、制度性,从源头上加强党风廉政建设,规范权力运行。二是严格“三重一大”事项决策程序。决策前对决策议题进行可行性研究,提出或制定可行性方案;决策时领导班子成员对决策事项逐个明确表态及说明理由,并形成会议记录;决策后,由领导班子成员按分工和职责组织实施,不得擅自改变决策,确需变更的,应提交领导班子研究同意后重新作出决策。三是制订出台了《龙岩市农村公路建设养护资金管理办法(暂行)》、《龙岩市油补资金管理办法(暂行)》等制度,进一步规范农村公路建设、养护、水毁应急、油补等重大资金管理拨付程序,同时要求各项目建设单位进一步细化落实工程概、预算管理办法和工程变更管理实施细则,从制度层面上着力解决交通项目、重大工程变更、管理费开支等重大事项集体研究不充分的突出问题。四是针对“农村公路养护资金拨付集体研究不充分”问题的具体经办人进行了提醒谈话。

  (3)针对“选人用人机制不够科学合理”的问题

  整改情况:一是认真学习《龙岩市人力资源和社会保障局转发关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见的通知》(龙人社[2017]367号)有关精神,结合交通运输工作实际,制定出台《龙岩市交通运输局关于选派工程项目技术人员有关规定的通知》,进一步规范工程项目技术人员选派工作,确保工程项目“因事选人”,杜绝“因人择事”现象,做到选派工作公开、公平、公正。二是制定出台《龙岩市高速公路项目法人考核管理办法》、《龙岩市高速公路项目公司薪酬实施意见》、《龙岩市高速公路项目公司风险防控机制》等制度,加强干部一线考核力度,对项目公司负责人及“挂职”干部在推进项目建设进度、控制好项目投资、项目质量安全、项目风险防控机制和完成项目投资情况等方面进行考核,实行年度业绩考核和任期业绩考核相结合,并将考核业绩与薪酬挂钩,进一步细化规范项目公司负责人及“挂职”干部业绩考核内容体系,对项目公司廉政风险做到有效防控。三是2015年9月,制定出台了《龙岩市交通运输局关于印发借、聘用人员管理规定的通知(试行)》,进一步规范借、聘用人员管理;2018年7月,开展局机关各科室岗位设置梳理工作,进一步明确各个岗位职责,逐步消化、理顺了13名机关混编混岗人员工作岗位和工作职责,由原事业单位管理,不再由局机关科室管理,精简、辞退了10名临时聘用人员。

  2.关于“大局意识不够强”的问题

  (4)针对“局党组和班子成员工作站位不够高,工作前瞻性、主动性不足”的问题

  整改情况:一是强化学习。严格执行《局党组理论中心组学习制度》、《局党组理论学习中心组2018年度学习计划》等制度,着力强化政治理论、业务知识、文化知识等学习,加强党性修养,引导党员领导干部牢固树立“四个意识”,与党中央保持高度一致。二是提高工作站位。认真分析研究全国、全省交通运输发展状况,关注先进发达国家的交通运输发展态势,站在全球、全国、全省的高度上来谋划好龙岩市交通战略整个布局,不断提升班子和班子成员工作站位、前瞻性、主动性。2017年编制通过出台了《龙岩市综合交通一体化规划(2016-2030年)》、《龙岩市道路旅游客运运力发展“十三五”规划》《龙岩中心城区及永定城区公共交通专项规划(2017-2020)》《龙岩市交通信息化“十三五”规划》等一系列交通战略发展规划,我市成为全省首个出台综合交通一体化规划的地市,在全省率先完成交通信息化专项规划试点工作。三是大力推进全市重要交通物流节点建设。编制了龙岩市物流发展规划,在运营好现有2个物流园区的基础上,2018年动工新建龙岩公路港。农村物流节点有493个,其中乡镇物流节点121个,7个县(市、区)乡镇都已覆盖农村物流节点,覆盖率达到100%。四是加大交通行政职能转变力度。2018年初独立设置局行政审批科,人员、行政审批事项全部进驻行政服务中心,并由行政审批科牵头加大“放管服”改革力度,着力解决好“联系群众最后一公里”问题。

  (5)针对“贯彻上级决策部署不够扎实”的问题

  整改情况:一是严格执行《龙岩市综合交通一体化规划(2016-2030年)》,加快统筹高速公路、普通国省干线、铁路、水路、民航、邮政等各种交通运输方式协调发展。二是以统筹中心城区交通运输方式发展为突破口,加快构建解决龙岩火车站北站房枢纽建设中长途汽车、城市公交等“零距离换乘”等问题,新开通了中心城区至永定区城际公交线,加快构建“一市两区”城际公交网络,2018年12月前,实现示范路村村通客车、农村物流节点全覆盖和全面完成乡镇综合运输服务站建设运营。三是强化龙岩12328监督服务中心、交通应急处置中心等综合服务平台建设,紧紧抓住e龙岩网上公共服务平台建设契机,充分发挥好12328、交通应急处置中心等综合服务平台作用,以“高效办理”、“群众满意”为目标,完善机制、强化措施,及时回应群众关心的热点问题,龙岩市12328中心先后获得“情满旅途”活动先进集体及全国十二大服务品牌、感动交通年度人物、全国12328电话十佳服务中心、全国交通运输行业文明示范窗口、省级青年文明号等多项荣誉。四是加快推进“四好农村路”建设,2015年出台《关于尽快开展农村公路综合财产保险的通知》(龙交建[2015]38号),为“四好农村路”建设保驾护航;2018年2月28日,制定出台《龙岩市全面推进“四好农村路”的实施意见(龙政综[2018]32号),全面推行农村公路路长制,开展“四好农村路”建设摄影大赛等措施,贯彻落实好交通部“四好农村路”建设要求。五是充分发挥部门职能优势,打好精准扶贫战役。2016年3月,制定印发了《市交通运输局扶持贫困乡(镇)、村道路建设实施意见》,着力打好交通精准扶贫,发挥交通部门职能,优先选取贫困户作为公路养护工人,着力解决贫困户增加收入,2018年上半年已争取交通扶贫资金5369万元,为打赢脱贫攻坚战作出了交通先行作用。六是协调有关部门齐心协力加快推进“一市两区”交通路网建设,2018年将永定县道X606永定城关至仙师11.9公里破损路面进行路面重铺,投入资金1150万元。

  (6)针对“对交通建设攻坚克难的担当不够”的问题

  整改情况:一是2016年制定了局领导挂钩项目建设责任制,每个班子成员都挂钩交通重点项目建设,切实担当起交通建设中攻坚克难职责,每季度协调督查工程建设进度,对进度滞后的项目下发督查通报。二是制定出台了《龙岩市高速公路在建项目公司内设机构、人员配置管理规定》,加强项目人员管理。三是由市路桥公司副总经理陈道龙同志挂钩市城际快速通道项目,目前快速通道已分段建成并通车,部分未完成路段已协调市经开区部署加快征地拆迁工作,各参建单位全力加快剩余路段建设,争取于2018年10月完成剩余工程量的施工。四是由市交通运输局副局长陈清如同志挂钩汇通公司督促龙车至中甲公路项目,按2018年年底建成通车目标倒排计划,加大协调力度,加快解决征迁剩余问题,督促施工单位加快施工进度,严格执行财务制度,严控经费支出。

  3.关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题

  (7)针对“意识形态工作责任制落实不到位”的问题

  整改情况:一是2018年5月,制定出台了《中共龙岩市交通运输局党组关于印发2018年意识形态工作要点的通知》,明确了落实意识形态工作责任制内容,要求局党组每半年专题研究意识形态工作不少于1次;6月25日,局党组专题组织召开上半年全系统意识形态研判分析会,对全系统意识形态工作形势作了分析研判,并对下阶段工作作了部署安排。二是切实加强党员教育管理,2018年上半年开展各种党员教育活动6场次,受教育人数达二千多人次,5月18日组织全系统副科级以上领导干部前往龙岩监狱廉政警示教育基地开展廉政警示教育活动,进一步加强了党员党性教育、纪律教育。三是深入开展学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想活动。2018年5月,制定印发了《局党组深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想实施方案的通知》,掀起全系统学习新思想热潮,每位党员统一发放了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》读本,通过党课、主题党日活动、集中学习研讨等各种学习方式,营造了学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想良好氛围。四是积极开展党纪党规应知应会知识学习活动。2018年7月组织开展了全体党员干部应知应会知识测试活动,统一印发应知应会测试券,对每位党员认真进行测试;4月—6月,组织开展了全系统党员“学好监察法践行十九大”网络答题活动,381名党员参与率为100%;组建了局机关、市公路局、市交通执法支队等3支党员代表队积极参加全市十九大精神、党章党规国法知识竞赛活动,营造了良好的学习氛围。

  (二)党的建设缺失方面

  4.关于“基层党建工作较为薄弱”的问题

  (8)针对“局党组党建主责意识淡化”的问题

  整改情况:一是严格落实局党组党建工作主体责任,切实加强对党建工作的领导,把党的建设列入党组重要议事日程,贯穿于各项业务工作的各环节;坚持党组书记带头抓党建,2017年6月明确党组成员挂钩基层党组织党建工作,2018年7月重新调整,进一步明确党组成员挂钩履行好分管领域党建工作责任,对基层党组织特别是项目公司党组织党建工作的指导。二是严格落实“一岗双责”,将党建工作要求融入到交通运输业务工作全过程,同部署、同落实、同检查,着力解决局机关和下属单位及项目公司“重业务轻党建、对党建工作研究部署不足”的问题。三是健全党建工作机制。建立了基层党组织负责人抓党建述职评议考核制度,开展述职评议考核工作;2018年5月系统各基层党委与所属支部签订党建工作责任状,健全完善了党建工作责任制。四是发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。督促各党支部围绕科学监管、服务改革、服务发展做好组织保障。五是采取有力措施克服形式主义,增强党组织的吸引力。推行党支部“七步”工作法,开展创建“五好”党支部活动,并把机关党建工作纳入机关效能督查内容。六是由局党组书记对局党组班子成员切实履行好党建工作责任制进行了集体谈话。

  (9)针对“基层组织建设弱化,发展党员工作不规范、不到位”的问题

  整改情况:一是强化基层组织建设力度。原市路桥公司党委因体制改革,造成原路桥公司党委只剩1个支部10名党员,党组织建设严重弱化,2017年7月经报请市委组织部同意后撤销了该党委;为加强项目公司党建工作,切实加强对全市高速公路建设工地党建标准化工作的组织领导,促进党建、党风廉政建设工作与工程建设深度融合,2018年2月经报请市委组织部同意后新成立了市公路建设管理处机关党委,有效解决了项目工地基层组织建设弱化问题。二是制定印发了《龙岩市交通系统党委2018年度发展党员工作计划》,对发展党员工作进行统筹部署安排,市交通执法支队党委、局机关工程支部、路投公司支部对发展后备力量进行摸底,有计划进行培养。三是对发展党员档案资料进行复查,2017年10月吸收1名预备党员补写了思想汇报材料、完善填写预备党员考察表;市公管处机关党委第一支部将2017年以来的3名预备党员材料中的缺项漏项进行了补充完善。

  (10)针对“支部建设重视不够”的问题

  整改情况:一是2018年2月,制定印发了《中共龙岩市交通运输局机关委员会关于所属党支部重新调整的通知》,按照局属事业单位单独设立党支部、局机关科室按党员数划分设立三个党支部、单独设立局机关离退休党支部等原则,将原有局机关党委所属党支部重新划分成9个支部,支部建设得到了有力推进。二是2018年4月将机场公司1名党员组织关系转入机场管委会支部,冠豸山机场管委会党支部原有2名党员调整充实为3名党员,党支部组织建设完整,组织生活得以正常。

  5.关于“党内政治生活不严不实”的问题

  (11)针对“党内政治生活不严不实”的问题

  整改情况:一是2018年5月,制定印发了《中共龙岩市交通系统委员会关于印发关于严格落实“三会一课”制度的实施细则的通知》,健全完善了“三会一课”制度,各基层党组织严格执行落实“三会一课”制度,全体党员领导干部严格执行双重组织生活会制度。二是2018年4月,组织开展了全系统2017年度落实全面从严治党主体责任情况检查,特别是对各党支部“三会一课”制度执行情况进行重点检查,发现通报了基层支部活动开展不健全或不经常、组织活动考勤流于形式、“三会一课”制度落实不到位等一些问题,已要求各基层党组织限期整改,“三会一课”制度化、规范化得到了较好落实。三是由局党组书记对市交通运输局机关以及市公路局、市公路建设管理处、市道路运输管理处、市水路运输管理处、市交通综合行政执法支队、冠豸山机场管理委员会、市路桥投资建设公司等基层党支部“三会一课”开展不够规范问题的党组织主要负责人作了集体谈话提醒。四是路桥公司支部结合实际,制定了支部“三会一课”计划,2018年上半年已安排领导干部上党课2次、严格落实了“三会一课”,由局机关党委约谈了该支部书记;五是市公管处机关党委已发函给永杭公司股东党组织协助转入5名流动党员组织关系到永杭公司党支部;其余7名流动党员正在办理接转手续。六是规范领导干部双重组织生活会制度。市交通执法支队党委对班子成员进行了集体提醒谈话,班子成员严格执行双重组织生活会制度。七是局机关支部对全体党员的学习心得体会进行了重新核查,7名党员同志的学习心得体会不符合要求已进行了重写,并在支部党员大会上作深刻检讨,由局机关党委书记对他们进行了进行批评教育。八是大力加强“两学一做”学习教育,注重“学”“做”结合,对2016年民主生活会非党组成员个人材料进行复查,5名非党组成员领导干部的个人对照检查材料不符合要求已进行了重写,由局党组书记对5名同志进行了集体谈话。

  6.关于“党员意识薄弱”的问题

  (12)针对“党员意识薄弱”的问题

  整改情况:一是加强党员学习教育管理,特别是强化新思想的学习宣传,让每位党员牢记党员身份,牢固树立党员意识,不断提升党员先锋模范作用。通过组织开展党章党规党纪应知应会知识测试、“学好监察法践行十九大”网络答题、组队参加全市十九大精神、党章党规国法知识竞赛活动等,营造了良好的学习氛围。二是规范党费收缴制度。从2018年1月起系统所属党支部严格执行按月收缴党费,并及时上缴市直党工委党费专户。三是规范党员组织关系接转,制定专人负责党员组织关系管理工作;对系统党员组织关系进行核查,检测中心1名党员组织关系在外地老家,现已辞职。

  (三)全面从严治党不力方面

  7.关于“主体责任压力传导不到位,措施不落实”的问题

  (13)针对“主体责任压力传导不到位,措施不落实”的问题

  整改情况:一是强化党组管党治党主体责任,与系统各单位签订了党风廉政建设责任书;认真落实“一岗双责”,班子成员既要落实好自身责任,又要落实好分管领域分管责任;根据人事调整,重新明确班子成员分工安排,明确了各自落实好分管领域的党风廉政、意识形态等工作内容,每位干部向党组签订了廉政承诺书。二是认真落实好全面从严治党“两个责任”,分别制定印发了《局党组落实全面从治党主体责任清单》、《龙岩市交通运输局纪检监察监督事项清单》。三是严格执行党员干部廉政谈心谈话制度,印发领导干部《谈心谈话记录本》,结合巡察专题民主生活会认真开展廉政谈话活动,做到了领导班子成员之间互相谈,与分管领域负责人互相谈,并接受党员、干部约谈,既谈工作问题、也谈思想问题,既谈自身差距、也提醒对方不足。四是强化党风廉政教育,特别是对系统下属单位党风廉政建设工作进行了全面加强,2018年起,质监站、检测中心在下发项目监督通知书、检测协议时,同时下发双向告知书,明确质监、检测人员“十不准”,工程参建单位“十不为”,有效防控了廉政风险。五是汇通公司制定了龙车至中甲跟踪审计问题整改方案,加快解决征迁剩余个案问题,向市财政局申请追加项目建设管理费用。2018年6月19日汇通公司委托律师发函给省公路一公司;7月11日市局分管领导与公司负责人约谈了省公路一公司负责人,7月31日省公路一公司将结算资料报送给业主单位汇通公司,汇通公司正对结算资料进行初审,下一步将把结算资料提交给市审计局或财审机构审计。六是为彻底解决公司改制不彻底问题,由市交通运输局机关工会牵头,组织职工代表、兴达公司领导班子,对兴达公司进行年度审计、债权债务清理。拟定于2018年8月10日前,通过龙岩市产权交易中心,采用网络招、拍、挂形式,进行公开转让处置,做到公司权属彻底与龙岩市交通运输局机关工会脱钩。七是系统各单位健全完善了内控机制。2016年6月后检测中心制定完善了内控制度,建立了试验检测台帐、票据管理制度,实行定人、定岗专职管理,相互核校机制。对原检测中心主持工作负责人给予了行政免职处理。八是系统各党支部组织召开了“学习贯彻新思想,新时代体现新担当新作为”专题组织生活会,着力解决干部职工“不作为、慢作为”问题;对全市交通项目全面再梳理,截至目前已发现问题线索3件,正在办理公路行政处罚案1件:长汀县馆前镇南材村丰花园至八将寺道路拓宽工程,中标单位福建瑞泽建设工程有限公司无正当理由放弃中标,拟8月份上旬完成处罚决定。加大对交通工程质量的监督执法,提高工程质量。2018年第一季度综合质量安全检查过程中发现国省干线横八线连城县莒溪(詹坑村)至朋口(王城村)段公路工程项目监理单位重庆育才工程咨询监理有限公司出具虚假质量报告违法行为。由市交通基本建设质量监督站根据《公路水运工程试验检测管理办法》对监理工地试验室及其相关人员进行了行政处罚。九是严格执行重要事项监督报备制度,对重要事项按照监督清单向纪检组进行报备。十是对“解决行政不作为、慢作为问题重视不够”的2名责任人进行提醒谈话,1名责任人进行批评教育。

  8.关于“监督执纪问责偏松偏软”的问题

  (14)针对“监督主动性不够、覆盖面不足”的问题

  整改情况:一是制定出台了《龙岩市交通运输局关于建立健全内部监督审计工作机制的暂行办法》。围绕交通运输业务各个环节、各项工作流程,建立系统规范的监督审计制度,开展常态化内部审计监督。二是重新梳理下发了《龙岩市交通运输局纪检监察监督事项清单》,严格执行监督事项报告制度,实现纪检组对驻在单位的全覆盖、常态化监督。推动系统各部门、机关各科室对照《龙岩市交通运输局纪检监察监督事项清单》,将61项监督事项,及时向纪检组“征求意见”、“事先报告”或“结果报备”,针对各科室(部门)执行监督事项报告制度情况发出通报1期,要求执行不力的5个科室(部门)作出书面说明,并及时补报相关资料。三是重点开展了“元旦、春节、国庆”等重要节假日“四风”问题专项整治,落实中央八项规定精神和市委2号文件精神专项检查,“不作为、慢作为、乱作为”问题专项检查,交通扶贫领域“1+X”专项检查,形式主义、官僚主义问题综合整治工作。通过各类专项检查,发现“不作为”问题4个,函询1人、谈话提醒2人,集体约谈8人;梳理形式主义、官僚主义问题清单8份,涉及问题105个,已跟踪落实整改;梳理违反八项规定精神问题清单9份,涉及问题121个,目前正在整改中;督促落实整改工程质量不达标、项目招投标程序不规范等问题16个,将3条疑似问题线索移送市纪委进一步核查。四是全面排查梳理廉洁风险点,局党组制定出台了《中共龙岩市交通运输局党组廉政风险防控实施方案》,编制廉洁风险管理目录,列出岗位权力行使的界限和责任、廉洁风险点、廉洁风险等级,切实有效防控廉政风险。

  (15)针对“监督力量合力不足”的问题

  整改情况:一是强化机关纪委建设,结合机关党委和支部换届工作,保障机关纪委干部和支部纪检委员配备到位,在日常发现苗头性、倾向性问题中充分发挥探头和前哨作用,2018年2月成立了市公路建设管理处机关纪委,加强了交通项目建设廉政监督力量。二是组织召开系统纪检监察干部业务培训会,提高系统纪检干部的整体素质,2018年7月举办了执行中央八项规定精神专题讲座培训,切实提升了纪检干部业务能力。拟建立系统党风廉政建设工作绩效考评机制,提高纪检监察干部履职水平。

  (16)针对“问责不到位”的问题

  整改情况:一是加强党员干部的日常教育。组织开展了龙岩监狱警示教育基地参观活动、举办了全系统落实中央八项规定精神专题讲座、邀请了局法律顾问黄宏星律师作监察法学习专题讲座、组织全体干部职工参加监察法测试。营造了风清气正、干事创业良好氛围和“不敢腐、不能腐、不想腐”廉政氛围。二是加大纪检监督执纪力度。2018年以来运用“四种形态”查处了41人,问责3人:党纪立案3起、党内警告2人,责令辞退2人,建议组织调整1人,诫勉谈话2人,批评教育7人,谈话提醒27人,函询3次。其中运用“第一种形态”处理36人,充分发挥“第一种形态”和“第二种形态”的作用,惩治极少数、教育大多数,进一步增强了系统党员干部的纪律意识和规矩意识。三是认真贯彻执行《中国共产党问责条例》和市委《关于贯彻<中国共产党问责条例>的实施细则》,落实好“一案双查”、责任倒查,一方面做好巡察整改自查自纠,另一方面针对巡察移送的问题线索,及时开展初核调查和追责问责工作。目前,已完成9条问题线索的初核,拟责令辞退1人,建议组织调整1人,谈话提醒15人。

  9.关于“行业“潜规则”纠治成效不明显”的问题

  (17)针对“行业“潜规则”纠治成效不明显”的问题

  整改情况:一是组织开展了交通行业“潜规则”全面清理整治活动,对照原有梳理出的5大行业“潜规则”16项具体表现,并以巡查移交4项“潜规则”为重点,认真开展自查自纠,制定问题整改方案,细化整改措施,明确责任领导、责任单位和整改时限。二是开展兼职违规取酬整顿清理工作,对违规“挂职”、“挂证”取酬的进行全面清理清退,共清退了违规资金40.44万元。三是对巡查移送的质监站个别党员干部、工程技术人员利用职务之便谋私逐利问题,驻局纪检组目前已基本完成初核工作,下一步将根据调查核实情况进行严肃处理、问责。

  (四)违反中央八项规定精神方面

  10.关于“公务接待不规范”的问题

  (18)针对“公务接待不规范”的问题

  整改情况:一是严格执行公务接待有关制度。2017年重新修订了公务接待制度,规范公务接待,确保接待手续“三单”齐全,经查,2013年8月10日,市道管处日4笔接待中有2笔是局机关接待,转回局机关支付接待费3188元;对2014年1月以来局机关及系统各单位超标准接待进行核查,超标准接待费用13274元,各责任单位已全额退还;2018年8月,局机关将2013年10月在市道管处报销的接待费6.7万元、2014年10月在市水管处报销的0.7万元,分别转给市道管处、水管处;二是对“异地接待、同城接待”进行整治核查。2013年12月8日以后异地接待的共计5053元,各责任单位已组织全额清退,同城接待产生的费用906元由责任单位已组织全额清退;2017年11月永杭高速对上杭稔田、上杭业代处违规同城接待费5.44万元进行了清退收回。三是兴达公司违规报销高档酒水等费用合计3.82万元,经核查,除购买办公茶叶9000元外,已清退了违规报销酒水、香烟、土特产等费用合计2.92万元。四是对发生在异地公款送礼的,一律清退。经核查,对二笔异地购买礼品1540元由各责任单位组织了全额清退。对2013年12月8日前在本地购买花生、茶叶等土特产用于送礼的6名具体经办人进行提醒谈话

  11.关于“公车管理混乱”的问题

  (19)针对“车辆来源乱”的问题

  整改情况:一是2017年12月26日前局机关已全部归还所有项目公司外借车辆16部。其中:2013年12月31日前归还3辆;2014年集中归还11辆;2015年6月归还1辆;2017年12月归还1辆。2016年4月市道管处退回借用车辆1辆;二是根据公车改革精神,2018年6月26日制定下发了《龙岩市交通运输局关于加强单位公务用车管理的通知》(龙交办【2018】28号),将下属道管处、水管处、公管处(高指)、质监站、检测中心等单位所属车辆全部交由各车属单位管理,局机关公务出行一律由市公务用车保障平台派车保障。三是2016年12月前,冠豸山机场管委会租借社会车辆3辆,其中闽FB8619系原机场管委会副主任的“私车”借给管委会公用,借用时间为2013年1月至2014年11月,涉及产生车辆费用为45814.28元,经查期间节假日个人私用产生油费、过路过桥费为2862元,已退回机场管委会账户。该同志调离机场管委会后,对应的加油卡仍产生加油费2424.31元,已于2018年3月12日主动退存回管委会帐户。

  (20)针对“车辆使用乱”的问题

  整改情况:一是强化“公车私用”专项整治。经核查,8名驾驶员公车私用费用已清退了9605.75元;2名驾驶员私车加公油499.08元,已于2015年11月清退,并对2名驾驶员予以解聘辞退处理。二是强化“私车公养”专项整治。经核查,6人次已清退私车加公油款4622.4元。三是2014年12月,市公管处外借兴达公司的奥迪公车收回至公管处管理。

  12.关于“违规兼职取酬、发放津补贴问题突出”的问题

  (21)针对“个别领导在兼职单位、协会违规取酬”的问题

  整改情况:即知即改,自查清退,共清退奖金补贴96302元。其中:2017年4月24日,市交通运输局1人次清退了在路桥投资建设公司领取绩效奖文明奖等兼职奖金88202元;2018年3月16日,市交通运输局1人次清退了在公路协会领取2014-2017年过节费3000元;2018年2月10日,市道管处5名干部清退了2014年在道路运输协会领取加班补贴2500元;2018年4月2日,市公路建设管理处退休干部1人次清退了新罗区诚信促进会所领取的津补贴2600元。

  (22)针对“工程技术人员“挂职”取酬比较普遍”的问题

  整改情况:一是健全完善各项规章制度,制定出台了《龙岩市高速公路项目公司薪酬实施意见》、《龙岩市高速公路项目法人考核管理办法》、重新修订《关于高速公路项目公司内设机构、人员配备管理规定》,通过加强日常监管和考核,推动项目建设公司建设规范化、常态化、制度化管理。二是组织开展项目公司“挂职”人员清退违规领取的加班费、过节费、降温费和年薪。2018年6月底前共清退了各种违规补贴14.69万元,其中高速公路路段公司28人次11.13万元、城际快速通道建设处8人次2.06万元、龙岩交通国投管理建设处2人次1.5万元;2018年5月19日,漳永高速公路公司1人次清退了违规补发年薪16.12万元。检测中心1名聘用人员长期在兴达公司上班,并违规领取部分津补贴,目前已经辞职,该问题线索移交驻局纪检组调查核实后再处理。

  (23)针对“工程技术人员违规‘挂证’取酬”的问题

  整改情况:一是规范管理职称证书。健全完善了交通系统工程技术人员职称管理规定办法,对交通运输系统职称证书进行登记造册,统一管理,对职称证书、职业资格证书挂靠寻租行为进行自查清理。二是全面开展工程技术人员违规“挂证”取酬清退工作。该问题线索驻局纪检组还在进一步调查核实中。

  (24)针对“个别下属单位违规发放津补贴数量较大”的问题

  整改情况:全面开展清理“违规发放津补贴”整治工作。市公路局自查清退违规发放津补贴516万元、支队自查清退违规发放津补贴129.61万元(具体情况详见市公路局、支队巡察整改通报);检测中心开展清理违规发放过节费等津补贴,属在编人员发放的,一律清退,临时聘用人员按照局务会议纪要(【2012】19号),其薪酬中包括过节费项目,2014-2015年发放的元旦春节、国庆等过节费9.48万元均为临时聘用人员;2015年9月重新制订印发了《龙岩市交通运输局借、聘用人员管理规定(试行)》(龙交人教科[2015]41号),将过节费并入基本工资;检测中心重新核算12名技术员2014年以来有些月份按28-31天打“满格”报销下乡补贴问题,经核实,其中周六、周天及节假日发放的违规下乡补贴金额为18060元,其中7名临时聘用人员已辞职,8370元无法收回,其他违规发放的下乡补贴9690元,8月份起从违规人员个人工资中扣回。

  13.关于“工会收支不规范”的问题

  (25)针对“工会收支不规范”的问题

  整改情况:规范工会经费收支,系统工会2014年乒乓球赛超范围发放训练费及配套奖金7人次;共计清退了3700元;2015年“三八”广场舞比赛超范围发放交通费及配套奖金23人次,合计清退了6900元。

  14.关于“个别干部出差“绕道”多报费用”的问题

  (26)针对“个别干部出差“绕道”多报费用”的问题

  整改情况:一是严格落实差旅费管理内部控制,完善出差“绕道”等风险点防控措施,做好事前和事中监督;加强差旅费报销环节的财务审核工作,严格执行财政部门规定的差旅费报销范围和标准,杜绝出差“绕道”和超标准报销费用。二是严格按有关财经纪律,对出差“绕道”等多报费用进行清退:2018年3月19日前,5 人次已清退出差“绕道”多报费用1949元;6月19日3人次清退了出差“绕道”多报费用436元。2018年3月19日前,市交通运输局机关及直属单位共计 559人次已清退2013年下半年以来超标准报销的出差住宿费和动车费共计9.05万元。

  (五)选人用人不规范方面

  15.关于“干部选拔任用制度执行不到位”的问题

  (27)针对“未严格执行民主推荐程序”的问题

  整改情况:对民主推荐程序进行进一步梳理、规范,在干部选拔任用过程中,严格按照《干部任用条例》的规定,执行好民主推荐和测评环节,真正做到履行推荐程序不走样,不走过场。对局人教科负责人进行提醒谈话。

  (28)针对“党组讨论决定环节不规范”的问题

  整改情况:规范党组讨论决定环节,由组织人事部门和局办公室对党组讨论会议记录进行了整理补缺补漏,并明确了党组人事会议记录由局组织人事部门专人负责记录。

  (29)针对“考察材料不严谨”的问题

  整改情况:一是建立健全干部考核机制,认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作全程纪实办法》,全面梳理干部考察相关材料,对材料不准确、遗漏等方面进行规范整理,及时完善归档,并按规定及时征求同级纪检部门意见以及市综治办、卫计委意见;二是对干部任前廉政对照检查材料进行再次核查,及时认真进行整改。对撰写任前廉政对照检查材料多处内容雷同的4名同志进行了提醒谈话,重新撰写任前廉政对照检查材料。

  (30)针对“干部任职试用期制度执行缺失”的问题

  整改情况:按照《领导干部选拔任用条例》规定,执行好党政领导干部任职试用期制度,对今后局党组研究提拔使用的科级领导干部按规定实行试用,试用期满后,经考核胜任现职的,才正式任职。

  16.关于“局机关和下属单位混编混岗问题十分突出”的问题

  (31)针对“混编混岗现象严重”的问题

  整改情况:一是重新梳理机关科室岗位设置,明确局机关各科室工作职责,合理设置工作岗位,编制岗位说明书,提高工作效率,逐步清理部分混编混岗人员回原事业单位上班,精简部分岗位的聘用人员。二是局办公室根据职责重新设岗,原14个岗位保留11个,共清退解聘了3名人员,其中清退1人回规划所办理退休,解聘1人,清退借用人员1人。另外,理顺了13名干部工作岗位和工作职责,由局属事业单位管理,不再由局机关科室管理;市道管处清退1名借用人员、辞退2名协会聘用人员;市交通检测中心解聘3人。三是开展“在编不在岗”专项清理。市路桥公司1名干部编制挂靠市路桥投资建设公司,且2014年3月市委组织部出具证明,证明该同志的职务为副处级,因此,从2013年起,路桥公司未对该同志进行年度考核。鉴于该同志目前身体现状(患有胰腺炎和较严重的糖尿病),且工龄已达34年,按本人意愿,2017年9月局党组已按程序行文向市委组织部上报申请办理提前退休手续。

  (32)针对“下属单位擅自编外设岗”的问题

  整改情况:开展“编外设岗”专项清理。市道管处违反“三定”方案擅自设置场站科、安监科并指定科室负责人,要求市道管处严格按照“三定”方案进行整改,2017年9月,市道管处取消了增设的安监科和场站科,将安监科职能并入综合科,场站科职能并入货运科。冠豸山机场管委会在已有综合科情况下,违规增设办公室,2017年8月,机场管委会已取消增设的办公室机构。对当时2名具体经办负责人进行了提醒谈话。

  (33)针对“编外人员管理松弛”的问题

  整改情况:制定完善聘用人员管理制度,重新修订了《市交通运输局借、聘用人员管理规定》,严格控制编外用工数量,规范编外用工审批程序和招聘方式,通过劳务派遣方式规范编外人员管理。制订出台《龙岩市高速公路在建项目公司内设机构、人员配置管理规定》,严格按规定进行项目公司人员招聘工作。冠豸山机场管委会制定公章管理规定,明确公章管理要求,规范公章使用流程,2015年8月起,指定在编人员管理公章。要求交通系统各单位自行自查,杜绝重要岗位由临时人员负责的现象发生。

  17.关于“个别领导干部没有如实报告个人重大事项”的问题

  (34)针对个别领导干部没有如实报告个人重大事项”的问题

  整改情况:一是加强学习教育,认真组织学习《领导干部个人有关事项报告》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》,要求领导干部全面准确掌握主要精神和具体内容,如实向组织报告个人事项,自觉接受监督。二是查缺补漏,立行立改,及时重新填报。7位市管干部认真对个人重大事项填报情况进行复核,与配偶、子女充分沟通,明确存在的问题,已重新进行填报。三是针对7位市管干部少报告或未报告个人重大事项的问题,7位领导干部已分别向市委组织部作出情况说明和书面检查。

  (六)廉洁风险方面

  18.关于“项目公司监管缺失,廉洁风险高”的问题

  (35)针对“有些项目业主及项目管理人员变更频繁,管理体制不顺”的问题

  整改情况:制定出台《项目公司法人考核管理办法》,通过健全完善制度,进一步理顺管理体制,强化项目公司法人管理。2018年4月,制定印发了《龙岩市在建高速公路项目日常管理考核办法》(龙高指〔2018〕75号),全面加强项目公司日常管理考核。结合交通工程建设实际,拟制定《市交通工程技术人员挂职项目公司管理暂行规定》,加大工程技术人员管理力度,确保人与事不脱节。制定出台《龙岩市高速公路建设项目公司薪酬实施意见》,统一规范项目公司薪酬发放标准。

  (36)针对“建设和投融资模式多变,增加投资费用”的问题

  整改情况:根据交通建设实际情况,拟制定出台确定投融资模式的相关制度,进一步规范交通建设和投融资模式;进一步加快督促龙车至中甲公路、西外环、快速通道建设进度。西外环路主体已建设完成,正加快项目结算工作,龙车至中甲公路、快速通道项目正加快项目建设进度。龙车至中甲公路业主单位汇通公司根据财政部财建[2016]504号《基本建设项目建设成本管理规定》及项目实施实际情况,向市财政局申请追加项目建设管理费用,严格执行财务制度,严控经费支出;汇通公司加大协调力度,加快解决征迁剩余问题,按2018年底建成通车目标倒排计划,督促施工单位加快施工进度,路面工程正有序推进。快速通道合并两个标段总监办,核减监理人员,减少监理费用支出;加快项目建设扫尾和移交及结算和审计工作,减少项目管理费用支出。

  (37)针对“项目管理费普遍超出概算”的问题

  整改情况:一是制定出台《龙岩市高速公路在建项目公司内设机构、人员配置管理规定》。要求项目公司严格按照的人员控制使用数及人员配备比例配备人员,切实减少项目管理费支出。二是制定出台《龙岩市高速公路建设项目公司薪酬实施意见》,加强对项目公司薪酬发放和公司财务预算执行情况的监管。三是永杭公司加强人员配备、车辆使用方面自查自纠,已解聘2名临时聘用人员,后续将随项目进展陆续清退临时聘用人员。永杭公司已停用上杭县高指租用车辆1部。超限车辆按相关规定处理。

  (38)针对“工期普遍延长,且由此产生项目窝工索赔、监理延期服务费等巨大费用”的问题

  整改情况:组织开展“项目建设百日竞赛”活动,切实加快推进在建项目进度。目前,快速通道已分段建成并通车,部分未通路段,已协调市经开区部署加快征地拆迁,正督促各参建单位全力加快剩余路段建设,争取于2018年10月完成剩余工程量的施工,以此避免窝工补偿,减少延期服务费支出。

  (39)针对“对施工单位监管不到位,导致工作被动”的问题

  整改情况:切实加强对项目施工单位的监管,严格执行施工合同。2018年6月19日,龙车至中甲公路业主单位汇通公司委托律师发函给BT招标中标公司省公路一公司。7月11日市局分管领导与汇通公司负责人约谈了省公路一公司负责人,7月31日省公路一公司已将结算资料报送给业主单位汇通公司,汇通公司正对结算资料进行初核,初核结束后将把结算资料提交市审计局或财审机构进行审计。对于未按规定缴足的车辆管理费、输电线路干线代建费600万元,违约罚金863万元,超额预支付BT款2320万元三笔资金,将待审计清楚后进行扣回。对汇通公司主要负责人进行了提醒谈话。

  (40)针对“中介机构的选取、费用的收取不够公开、透明”的问题

  整改情况:一是严格执行相关规定,做好中介机构选取工作。根据国家发改委《必须招标的工程项目规定》(2018年3月27日第16号令)、省交通运输厅《关于进一步强化公路水运工程建设项目招投标管理全面推行电子招投标工作的若干意见》(闽交建〔2017〕101号)规定,全部进入省、市公共资源交易中心进行电子公开招标。二是对于单项合同估算价未达到国家规定必须招标的施工、设备和服务招标,按照省发改委《关于印发〈关于规范政府投资小规模工程招投标活动的意见〉和〈福建省政府投资小规模施工简易招标办法〉的通知》(闽发改法规〔2016〕5号)规定,采用《福建省政府投资小规模工程施工简易招标办法》进行公共招标或邀请招标,在“福建省公共资源交易电子公共服务平台”发布公开招标公告或邀标资格预审公告,并按简易招标程序完成招标、评标工作。三是招标人不具备自行招标能力的,根据省交通运输厅《关于进一步强化公路水运工程建设项目招投标管理全面推行电子招投标工作的若干意见》(闽交建〔2017〕101号)规定“采取邀请招标进行竞标比选方式选定招标代理机构”,以满足高速公路建设招标专业性、技术性强的招标要求。四是对于中介服务费用100万元及以下中介服务项目,根据《龙岩市人民政府办公室关于印发龙岩市中介超市公开选取中介机构暂行办法(试行)的通知》(龙政办〔2016〕279号)及有关规定,制订出台了《龙岩市交通项目中介服务机构选取管理办法(试行)》,依据国家有关咨询、服务计费标准计算中介机构服务费用,采用邀请招标、市公共资源交易中心中介超市“网上竞价+随机抽取”、随机抽取等方法公开选取中介服务机构。选取过程中严格按相关规定、办法测算中介服务费用,同时考虑市场行情下浮一定比例,并通过会议形式确定相关限价。

  (41)针对“个别项目公司办公用房租赁”的问题

  整改情况:永杭公司已按照巡查整改发现的问题第一时间抓好整改,立即终止了与酒店的合同,永杭公司已于2018年6月30日搬回交通综合大楼办公。今后将按照节俭办公的原则严格规范公司支出。

  19.关于“兴达公司改制不彻底”等问题

  (42)针对“公司产权权属不清”等问题

  整改情况:为彻底解决公司改制不彻底问题,由市交通运输局机关工会牵头,组织职工代表、兴达公司领导班子,对兴达公司进行年度审计、债权债务清理。拟定于2018年8月10日前,通过龙岩市产权交易中心,采用网络招、拍、挂形式,进行公开转让处置,做到公司权属彻底与龙岩市交通运输局机关工会脱钩。全面开展工程技术人员挂证取酬、个别领导干部及其他单位人员挂职取酬清理工作,截至2018年7月31日,兴达公司已收到4人次退回挂证取酬款27500元。

  三、巡察反馈问题线索的处理情况

  移交有关干部职工的信访问题线索10条、涉及39人,其中含科级干部15人。目前,已完成9条问题线索的调查核实工作(其中初核4人),剩余1条问题线索还需进一步调查核实。根据对9条问题线索的调查核实情况,对6名相关人员进行处理(其中组织处理2人、谈话提醒4人,已了结5人);对17人提出处理意见,并填报量纪征求意见表提交市纪委审核,待市纪委答复后按照干部管理权限进行处理。

  四、需要进一步整改的事项及措施

  经过两个月的合力攻坚,我局党组巡察整改工作取得了良好成效,针对巡察反馈意见整改提出的132条整改措施,已完成了129条,基本完成1条,由于各种原因,目前仍有2条未完成,还需进一步抓好落实。

  (一)基本完成1条

  关于“局机关和下属单位混编混岗问题十分突出。市道路运输管理处现有38人,被局机关抽调12人,其中主要科室的科长6人全部在机关混岗任职。人教、建管、运输、安监、行政审批、综合规划等行政科室科长期由挂职事业干部担任,部分借用人员借用年限较长”的问题

  未完成原因:市编制部门核定的行政编制不能满足交通运输工作需要。市委编制部门核定市交通运输局行政编制19名,内设职能科室10个,编制数与工作任务不能够相适应,无法满足机关工作正常运转需要,核定的行政编制甚至无法保障一个职能科室至少配备一名科长的需求。因此,为保证局机关工作正常运转,从局直属事业单位调剂部分工作人员到局机关工作。

  下一步措施及整改时限:妥善分类消化,结合新一轮机构改革,积极向机构编制部门申请增加行政编制,尽量使核定的编制数切合实情,与工作任务相适应,满足机关工作正常运输需要,预计完成时间2019年3月新一轮机构改革后。

  (二)未完成2条

  1.关于“对施工单位监管不到位,导致工作被动。龙车至中甲公路BT招标中标公司未按规定缴纳车辆管理费、输电线路干线代建费,未按约定开设银行监管账户导致BT投资方违约金无法收取及至今未报送结算资料,超额预支付BT款2320万元”的问题

  未完成原因:龙车至中甲公路BT结算内容较多、复杂,施工班组与BT招标中标省公路一公司存在合同纠纷,并进入司法程序,导致双方就结算资料无法达成一致意见,经龙车至中甲公路业主单位汇通公司多次催促,结算资料至7月31日方才全部送达,现准备将项目结算报送市审计局或财审机构审计,但项目结算审计仍需一定时间。

  下一步措施及整改时限:现BT招标中标省公路一公司已报送项目结算资料,龙车至中甲公路业主单位汇通公司将积极配合审计等有关部门,争取2018年底前全面完成结算审核。在结算过程中,龙车至中甲公路业主单位汇通公司将对“未按规定缴足的车辆管理费、输电线路干线代建费600万元,违约罚金863万元,超额预支付BT款2320万元三笔资金”,待审计清楚后进行扣回。

  2.关于“兴达公司改制不彻底”等问题

  未完成原因:

  市交通运输局机关工会牵头组织职工代表、兴达公司领导班子,对兴达公司进行年度审计、债权债务清理。拟定于2018年8月10日前,通过龙岩市产权交易中心,采用网络招、拍、挂形式,进行公开转让处置。兴达公司全面清算、公开转让处置需按照规范程序,导致一时无法完成整改。

  下一步措施及整改时限:

  龙岩市交建集团为适应市场发展需要,做强做大交通建设板块产业,促进企业转型升级,看重兴达公司作为我市唯一的公路专业乙级设计资质和技术力量,拟出资兼并兴达公司,推进工程建设EPC模式。目前,龙岩市交建集团已完成《财务尽职调查报告》、《法律尽职调查报告》、《项目可行性研究报告》等前期工作,待《评估报告》完成后上报龙岩市交发集团会议研究,行文呈报市国资委,待批复同意后正式启动兼并程序。预计兼并程序在2018年9月底前完成。

  虽然我局党组整改工作取得一定成效,但与中央、省委、市委的要求相比还存在一定差距和不足,下一步我们将以巡察整改为新的起点,深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,进一步强化党的领导、加强党的建设,严格对照巡察反馈意见,坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减,持续抓好巡察整改后续工作,以巡察整改成效推进我市交通运输改革发展取得新成效。

  (一)严格落实全面从严治党“两个责任”。以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持把落实全面从严治党要求作为全市交通运输系统各级党组织的重要政治任务。坚持把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位,牢固树立“四个意识”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。切实推动各级党组织担负起全面从严治党主体责任,推动系统各级党组织书记切实履行好“第一责任人”责任,完善权力运行制约和监督机制,加强对交通系统重点领域、关键岗位的廉政风险防控。积极支持纪检监察部门履行党内监督责任,运用好监督执纪“四种形态”,推动全面从严治党落地落细落实。

  (二)持续抓好巡察整改后续工作。始终坚持严标准、严作风、严纪律统筹推进巡察整改后续工作,以求真务实的作风和真抓实干的精神,持续抓好后续巡察整改工作。对已经完成并取得阶段性成效的整改任务,通过组织“回头看”活动,切实巩固整改成果。对需进一步整改的任务,要按计划扎实向前推进。要立足抓常抓长,加强巡察整改成果运用,积极探索将整改成果转化为局党组管党治党的长效制度机制。

  (三)坚持“两手抓两促进”,加快推进交通运输事业实现高质量加速度发展。以巡察整改为契机,紧盯交通系统重点领域和关键环节,着力扎紧制度笼子,强化源头治理,要做到整改与当前工作两不误、两促进,在整改中推动工作,在工作中落实整改。把抓好巡察整改工作与推进交通运输中心工作结合起来,围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和高质量加速度发展的要求,深入实施“十三五”发展规划和龙岩综合交通运输一体化规划,扎实打好“三大战役”,努力建设人民群众满意交通,为“再上新台阶、建设新龙岩”提供有力保障,为决胜全面建成小康社会、建设交通强国做出应有贡献。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0597--3377386;通信地址:龙岩市新罗区龙岩大道闽西交通大楼1806室;电子邮箱:jtjdb3377386@163.com。

   

  中共龙岩市交通运输局党组

  2018年9月14日

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